把握疫情影响下的国际贸易发展着力点

　　新冠肺炎疫情正在全球蔓延，给全球公共卫生安全带来巨大挑战，对全球生产和需求也造成冲击。一方面，世界各国需加强国际宏观经济政策协调，联手加大宏观政策对冲疫情影响的力度，防止世界经济陷入衰退；另一方面，也要深刻研判疫情影响下的国际贸易发展趋势，及时应对挑战。一段时间以来，我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额，取得了一定成效。要进一步稳住外贸基本盘，既要把握疫情对外贸的短期影响，更要着眼于长远的未来，把握国际贸易发展的新动向，找到更好发展对外贸易的着力点。

　　提高贸易数字化水平，大力发展数字贸易

　　随着数字技术的快速发展，数字经济呈现出新的特征。随之而来的数字化创新、数字化生产、数字化消费、数字化服务、数字全球化等，也促使国际贸易发生革命性变化。一是国际贸易结构发生变化，数字技术将不可贸易的服务可贸易化，将改变贸易结构，提升服务贸易在贸易中的比重；二是国际贸易模式发生变化，数字技术改变了人们的消费习惯，如消费者可以通过手机客户端实现在线交易，同时也出现了电子商务国际贸易新模式；三是国际贸易内容发生变化，由以往有形的商品扩大到无形的数字，国际贸易交易的主要内容也由最终产品贸易、中间产品贸易向数字贸易转变；四是服务贸易提供方式发生变化，因依靠商业存在和自然人移动的销售和市场营销、金融和知识产权、专业服务等，可以通过信息及通信技术网络远程提供，未来服务贸易的提供模式将大量实现跨境交付，而非通过商业存在和自然人移动提供。

　　特别是此次疫情发生以来，人们的消费方式和工作方式发生了重大变化，客观上也推动企业数字化转型、数字化创新的进程加快。对此，我们应大力推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合，培育贸易发展新动能。具体来看，可考虑在浙江、广东等数字经济与出口贸易大省创建“数字贸易示范区”，助力提升我国贸易数字化的整体水平，推动数字贸易加快发展。

　　推动生产要素向高端服务转移，大力发展服务贸易

　　长期以来，国际贸易中货物贸易与服务贸易的占比是80∶20。虽然目前服务的可贸易程度远低于货物，但因信息技术发展突破了服务的无形性、不可储存性、面对面即时性，2019年世界贸易组织《世界贸易报告：服务贸易的未来》预测，到2040年，服务贸易在贸易中的占比将提升到50%。国际贸易服务化发展的趋势，对我国更好推动外贸高质量发展提出了更高要求。

　　同时还要看到，国际服务贸易结构已经发生重要变化。最新数据显示，通信、计算机与信息服务等新兴服务增速较快，在服务贸易出口中的占比不断提升，使长期占据半壁江山的运输、旅游等传统服务在服务贸易进出口中的占比跌破50%。当前，疫情在全球蔓延，在服务贸易和货物贸易都受到较大冲击的同时，信息服务、远程医疗、远程教育等领域的需求却在持续扩大。

　　面对这样的复杂形势，若能化危为机，把握住服务业数字化、智能化加速发展的机遇，探索服务贸易负面清单管理，扩大服务业开放，促进生产要素向高端服务集聚，大力发展通信、计算机与信息服务、金融服务等高端服务，将有力提升我国服务贸易的国际竞争力，大幅提高服务贸易的占比，促进货物贸易与服务贸易协同发展。

　　需要注意的是，大力发展服务业与服务贸易并不意味着弱化制造业发展，相反，在全球价值链国际分工体系下，服务业的更好发展有利于制造业向智能化、服务化转型，并以此推动形成我国在高端制造领域的新优势。

　　积极寻求加快产业结构转型升级的机会

　　疫情对全球需求市场的影响是巨大的，但也是结构性的。即旅游、航空、物流等服务贸易下降，中间产品贸易下降，医疗相关产品如口罩、防护服、医疗设备等需求则暴增，人们居家消费、居家办公的现实需要也带来了食品、电子产品、日用消费品等需求的稳定增长，国际市场对医疗产品、设备与服务的巨大需求初露端倪。2019年，我国60岁以上人口达到2.5亿，同样凸显了国内市场对医疗健康产品的巨大需求。总的来看，医疗产品与服务的市场前景广阔。

　　对此，我们需着力推动医疗设备、产品出口由低端向高端迈进，鉴于中医药在此次疫情防控中的独特贡献，可考虑加强中医药服务出口基地建设，积极扩大中医药产品与服务出口，培育我国外贸出口新的增长点。

　　及时推出高水平对外开放重大举措，创造良好的国际营商环境

　　联合国贸易和发展会议3月8日发布的报告预测，受新冠肺炎疫情影响，今年全球外国直接投资（FDI）总额相较去年将减少5%至15%，或将触及2008年国际金融危机以来的最低点。中国是许多跨国公司的“制造中心”，此次疫情也提醒我们，我国应以双向投资重塑全球价值链布局。

　　一方面，需及时推出高水平对外开放重大举措，以庞大的国内消费市场、良好的基础设施、丰富的人力资源、强大的产业配套能力、稳定的经济增长、良好的国际营商环境，吸引外商投资高端制造业和现代服务业。

　　另一方面，可在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络，通过境外投资合作区，带动中国装备、材料、产品、标准、技术、品牌、服务“走出去”，在亚太地区构建以我为主价值链的国际生产体系。

　　以“一带一路”建设为重点，优化国际市场布局

　　长期以来，发达国家一直主导着全球市场的需求。但最新数据显示，无论是货物贸易，还是服务贸易，新兴经济体与发展中国家在全球消费市场中的占比都明显提升。据预测，到2025年，新兴市场将消耗世界三分之二的产成品；到2030年，发展中国家的消费将占全球市场消费的一半以上。

　　“一带一路”沿线有65个国家，大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。2019年，我国对“一带一路”沿线国家进出口贸易为9.27万亿元，增长10.8%。我国企业在“一带一路”沿线国家直接投资已累计超过1000亿美元。当前，受疫情影响，国际市场环境发生重大变化，美欧等发达国家遭遇疫情冲击，这也使我国企业将目光更多投向开拓“一带一路”沿线以及周边国家市场。在此背景下，应以“一带一路”建设为重点，更好释放“一带一路”经贸合作的巨大潜力，形成我国外贸发展的新动力。