人社部：疫情加速部分行业需求调整 毕业生人岗匹配难度增加

　　4月1日出版的2020年第7期《求是》杂志刊发了中共人力资源和社会保障部党组题为《全力以赴做好应对疫情稳就业工作》的文章。

　　文章指出，新冠肺炎疫情不可避免对我国经济社会发展造成较大冲击，投资、消费、出口均受到波及，需求走弱，产业链运转不畅，外贸外资面临下行压力，劳动力流动受阻，企业用工需求减少。我国作为世界上人口和劳动力最多的发展中国家，稳就业原本就有不少难题，现在又受到疫情影响，就业面临的形势更加复杂严峻。总起来看，疫情对就业的影响主要表现在以下几个方面。

　　一是就业总量压力加大。我国劳动力供给总量仍处于高位，今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上，同时还有一些失业人员需要再就业，农村劳动力需要转移就业。受疫情影响，今年春节后，企业开工复工时间普遍推迟，劳动者返岗就业延迟，招聘用工总量下降。就业主要指标出现波动，就业增长放缓，1—2月城镇新增就业人数108万人，同比减少66万人；失业水平有所上升，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，环比上升0.9个百分点。

　　二是就业结构性矛盾凸显。涉及疫情防控物资和生活必需品供给的重点企业用工阶段性激增，关键行业企业出现缺工现象。东部地区招工难用工贵，中西部地区外出难就业难，劳动力滞留问题突出，劳动力市场大范围重新匹配，摩擦性失业和结构性矛盾有所上升。疫情严重地区失业人员、大龄低技能人员、就业困难人员就业问题更加突出。

　　三是部分行业企业稳岗压力上升。部分劳动密集型制造业开工复工推后，住宿餐饮、文体娱乐、旅游、批发零售等服务业受冲击较大，用工需求不足。相关数据显示，2月份制造业和服务业用工状况出现下滑。特别是中小微企业抗风险能力弱，生产经营和用工比较困难。

　　四是高校毕业生就业难度加大。今年高校毕业生规模达到874万人，增量、增幅均为近年之最。疫情突发正值春季招聘期，导致整个市场需求下降，线下招聘暂停，选择余地明显收窄，毕业生求职就业受到较大影响。疫情加速了部分行业需求调整，毕业生人岗匹配难度有所增加。

　　五是农民工外出务工受到影响。农民工已成为我国产业工人的主体，目前总量达到2.9亿人，其中外出务工1.7亿人，跨省流动7500万人。农民工多数是生产服务一线普工，灵活就业较多，受疫情冲击更为直接，返乡农民工特别是贫困劳动力外出务工比例较往年同期大幅减少。

　　但也要看到，文章指出，随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，企事业单位复工复产正积极有序推进，我国经济逐步回归常态，就业局势总体趋稳。我们必须全面、辩证、长远地看待当前就业形势。特别是要充分认识到，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济运行仍处于合理区间，城镇化率超过60%，第三产业占比超过50%，最终消费对经济增长贡献率接近六成，新产业、新业态、新模式发展迅速，改革开放和高质量发展持续推进，发展仍处于重要战略机遇期，我国经济的坚强韧性传递了化危为机的底气和信心。更为关键的是，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力，能够做到全国一盘棋，集中力量办大事；有改革开放以来积累的雄厚物质基础，经济总量近百万亿元，具有完备的产业体系和工业体系，是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；有14亿多人口和世界上规模最大的中等收入群体，有1亿多个市场主体，拥有超大规模的市场优势和内需潜力；有近9亿劳动人口的庞大人力资源和人才资源。这些都不会因为疫情的冲击而改变，我们越是在这样的时候越要增强信心、保持定力，充分把握发展的机遇和有利条件，最大限度降低疫情对就业的影响，确保就业局势总体稳定。（澎湃新闻记者 王俊）