【共同战疫】减负稳岗扩就业 推动“复工复产”的新举措来了！

　　央视网消息（记者 李文亮）就业是最大的民生。3月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长游钧就《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（下简称《意见》）介绍情况，并答记者问。

　　游钧介绍，《意见》立足当前推动尽快返岗复工，着眼中长期多措并举拓宽就业渠道，统筹推进疫情防控和稳就业，具体包括五方面举措：一是加快推动复工复产，加大减负稳岗力度，提高投资和产业带动就业能力，优化自主创业环境，支持多渠道灵活就业，更好地实施就业优先政策。二是通过引导农民工安全有序转移就业，鼓励就地就近就业，优先支持贫困劳动力就业，帮助农民工就业增收。三是通过扩大企业吸纳规模、基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模等，拓宽高校毕业生就业渠道。四是通过失业保障、就业援助、重点地区倾斜支持，加强困难人员兜底保障。五是通过大规模开展职业培训，优化就业服务，加强劳动者就业帮扶。

　　帮企业“供氧”“输血”减负稳岗

　　受新冠肺炎疫情的影响，部分企业压力增大，出现了减员裁员的苗头。对此，《意见》明确了不少新举措，为企业特别是中小微企业“供氧”“输血”。

　　一是减负政策提速。《意见》要求加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策，特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地。目前，全国各地都已出台了具体实施办法。2月份共为企业减免养老、失业、工伤三项社保费单位缴费1239亿元，预计2-6月份减免额度将超过5000亿元以上。

　　二是稳岗政策提标。在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上，对那些不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准由原来的企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%，提高到最高100%，对湖北可以放宽到所有的企业。同时对困难的参保企业，稳岗返还也适当放宽了认定标准，扩大了受益面。今年已有146万户企业享受到了失业保险稳岗返还，金额达到222亿元，惠及4951万职工，受益企业的户数已经超过去年全年。

　　三是扩就业政策加力。要用好用足促进就业创业的各项补贴政策，政策的力度和广度都进一步加大。

　　取消不合理限制激发企业活力

　　游钧表示，当前需要树立鲜明的支持就业导向，不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境。

　　一是加快复工复产稳定就业。目前，我国绝大多数区县都已属于低风险地区，当务之急是要取消不合理审批，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产为突破口，全力以赴地推动重点行业和低风险地区就业，循序渐进地带动其他行业和地区复工复产。

　　二是提升产业发展促进就业能力。各级政府要有明确的带动就业目标，对岗位创造多的产业和项目优先选择、优先投资。

　　三是激发双创活力带动就业。《意见》明确要求，要持续深化“放管服”改革，深化“证照分离”改革，简化登记手续。要扩大创业担保贷款政策的覆盖范围，加大场地扶持力度。

　　四是支持灵活就业拓宽渠道。《意见》明确提出，对没有固定经营场所的摊贩，要合理设定管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点，方便这些人就业谋生。对其他灵活就业人员，提供必要的政策支持。

　　就地就业优先支持 促进农民工转移就业

　　全国现有农民工2.9亿，其中外出就业的有1.7亿。游钧介绍，《意见》明确提出，要突出农民工重点群体，多措并举，促进农民工转移就业。

　　一是积极组织返岗复工，推进农民工“点对点、一站式”返岗复工服务。截至目前已协助近万家重点企业解决用工40万人，通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超过了469万人。

　　二是引导农民工有序求职就业。及时收集发布用工信息，加强信息对接，持续开展线上招聘活动，支持跨区域有组织的劳务输出，组织定向劳务协作。

　　三是多渠道、多方式支持帮助农民工就近就地就业。

　　四是优先支持贫困劳动力就业。《意见》明确，企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等要优先组织和使用贫困劳动力，并且鼓励企业更多招用贫困劳动力。

　　拓宽高校毕业生就业渠道

　　今年，高校毕业生有874万，创历史新高，受疫情影响，就业怎么办？

　　对此，游钧介绍，《意见》提出了五方面有针对性的举措，拓宽就业渠道。

　　一是扩大企业吸纳规模。对中小微企业给予一次性吸纳就业补贴，鼓励企业吸纳高校毕业生。国有企业要连续两年扩大招聘高校毕业生的规模，并且不得随意毁约。

　　二是扩大基层就业规模。开发一批城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模，畅通民营企业专业技术职称评审渠道。

　　三是扩大招生入伍规模。要扩大2020年的硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模，提高应届毕业生征集的比例。

　　四是扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位，对疫情影响中断见习的可以相应延长补贴期限。

　　五是适当延迟录用接收。对延迟离校的毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。

　　同时，启动实施了“百日千万网络招聘专项行动”，推送千万岗位，设置了高校毕业生招聘专区，为毕业生提供一站式、全方位的服务。

　　政策帮扶湖北籍劳动者

　　这次疫情防控，湖北是重中之重，游钧表示，相关省份的援助，已开始从对口医疗援助延伸到返岗就业的援助。针对湖北地区管控措施严、退出时间晚对就业的影响，《意见》专门明确了一系列帮扶措施，具体表现为“三个倾斜”、“一个维护”。

　　“三个倾斜”包括：政策倾斜、项目倾斜和对接倾斜。现行的各项就业政策要向湖北倾斜，今年的“三支一扶”等高校毕业生基层服务项目将向湖北倾斜，广东、浙江、江苏等用工大省都与湖北人社部门建立了对口的劳务协作，其他省份也在加强信息的衔接，开展“点对点”输送、“一站式”返岗。

　　“一个维护”就是权益维护。《意见》和近期相关的文件反复强调，要坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视，明确提出“三个不得”，就是服务机构和用人单位不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息，不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员，对疫情导致暂不能返岗提供正常劳动的不得解除劳动合同或退回劳务派遣用工。