【共同战疫】基层政府“三保”未出现风险问题 地方财政运行总体平稳 

　　央视网消息（记者王莉莉）3月5日14时，国务院联防联控召开新闻发布会，财政部副部长许宏才、国库支付中心主任刘金云、预算司副司长郝磊重点就有效应对新冠肺炎疫情影响，加强地方财政保基本民生、保工资、保运转的“三保”有关情况进行了介绍。

　　各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元

　　财政部副部长许宏才介绍，截至3月4日，各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元，目前已经使用714.3亿元，未使用的资金是390.5亿元。其中，中央财政已专门安排257.5亿元，并在去年四季度已提前下达转移支付的基础上，预拨了一般性转移支付资金，要求地方加强资金拨付和使用等工作，缓解财政支出压力，有力保障基层“三保”资金需要。

　　“从目前情况看，地方财政运行情况总体稳定，疫情防控的经费得到了充足的保障，基层政府的‘三保’也没有出现风险问题。”许宏才说。

　　疫情对湖北财政有多大影响？2月零星收入入库

　　湖北是疫情防控的决胜之地，那么，疫情发生以来对湖北的财收入有多大的影响？财政部副部长许宏才表示，从统计的有关数据和监控情况看，1月份湖北省一般公共预算收入保持平稳的增长。2月份发生较大变化，只有零星收入入库，但2月末湖北省库款的情况比较好，原因是除了疫情防控和基本的支出安排之外，有很多的支出实际上没有开支，所以总体到2月份为止，湖北省国库里的钱还是比较好的，库款余额有1306亿元。进入3月后，国库收入仍会保持零星入库，但随着疫情防控和复产复工，财政支出会相应增加，所以3月份开始，对湖北省建立国库库款周调度制度，保障国库的资金需求，确保防控疫情的支出和基本运转。

　　地方政府发工资难？未出现此情况

　　对于大家关心的疫情对地方财政是否有影响，以及地方政府是否出现发工资困难等情况，财政部副部长许宏才表示，总体来说，疫情防控和基层“三保”支出在地方财政总的支出当中所占的比重不高，财政部在布置地方编制2020年预算时提出要求，要求各地方政府要编好预算，尤其是要保障好“三保”的支出。从现在情况看，预算安排是能够满足“三保”需求的，地方的“三保”不会出现大的问题。目前为止，没有出现发工资存在困难的情况。

　　增加地方留用现金流 全部留给县级使用

　　3月3日，国务院常务会议确定了阶段性提高地方财政资金留用比例。对于这项政策会带来何种影响，财政部国库支付中心主任刘金云表示，地方财政资金留用比例，就是把缴入中央国库的中央收入按照一定的比例就地划入地方国库，留归地方使用，通常中西部地区留用比例更高一些。3月1日到6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点。测算下来，4个月地方将新增留用资金约1100亿元，实际上是增加了地方留用的现金流，有利于地方财政资金周转。为抓紧落实国务院常务会议决策部署，3月5日财政部发文通知各地，明确要求地方，在此期间各地提高留用比例增加的现金流，要全部留给县级使用。

　　如何监测县级财政库款？按天开展工资保障预警

　　财政部国库支付中心主任刘金云介绍，目前地方财政库款整体运行情况良好，库款规模持续保持在合理区间，但受减税降费政策翘尾减收，以及疫情的影响，有些地区基层财政库款调度比较紧张。为此，财政部定期向省级财政部门发函，告知库款保障水平偏低的县区名单。会按天开展地方县级工资保障监测预警，按照库款余额相对于月均国标工资的一定倍数设定监测参数，对达到预警标准的县区，通过信息系统发出预警通知。目前财政部研究制定了工资支付保障风险评估专项报告制度，组织全国各县级财政部门按月对未来三个月的工资保障情况进行评估，有针对性地进行督促指导，并将风险评估情况作为对地方转移支付资金调度测算的参考因素。

　　财政部副部长许宏才表示，各地方库款情况就是通过大数据了解和掌握。在此基础上，及时发现风险，及时层层传导，及时跟进，共同采取措施，确保库款能够保障疫情防控和“三保”等重点支出需要。

　　疫情防控经费支出主要用于医疗救治、人员补贴等

　　财政部副部长许宏才表示，从目前情况看，各级财政疫情防控经费主要用于患者的医疗救治、医务人员工作补贴，还有医院疫情防控物资的采购购置，物资的收储等方面，以及一些困难家庭的救助。

　　“我们刚开始给湖北省拨的一笔钱叫做综合财力补助，不指定具体用途，由地方根据自己的实际情况去统筹安排，根据疫情防控的需要去合理安排开支。”许宏才说，主要是用于疫情防控，由地方根据情况去使用。财政部主要是明确政策和方向，地方根据实际的需求作出统筹安排和使用。