老城市 新活力，广州按下城市更新快进键

　　图为经过园区改造后的广州天河智汇PARK。 （资料图片）

　　广州白云山大钵盂腾空房屋、搬离清场后，山坡上种上了绿草，实施了山体加固。（资料图片）

　　广州市将“三旧”改造与专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升以及拆除违法建设等6项重点工作相结合，加快城市更新步伐，优化城市功能布局、活化区域经济、改善人居环境、保护历史文化街区、节约集约高效用地、提升城市品质和能级，让老城市焕发新活力，有力促进广州经济高质量发展。

　　“三旧”改造新增1.7万亩实施面积；整治提升专业批发市场105家，物流园37家；拆除违法建设总面积4750.39万平方米；整治黑臭水体147宗共491公里……2019年，广州将“三旧”改造与专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升以及拆除违法建设、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治等6项重点工作相结合，城市更新步伐更快，统筹力度更大，市区联动机制更加完善，共释放用地空间29.8平方公里，预计可新增就业岗位约7.4万个，拉动固定资产投资约841亿元。

　　城市更新已成为广州优化城市功能布局、活化区域经济、改善人居环境、保护历史文化街区、节约集约高效用地、提升城市品质和能级，让广州这座老城市焕发新活力的有力抓手。

　　“三旧”变网红点

　　建筑形态破旧、产业低端；用地广，产值低；消防隐患、违建问题突出……这是珠三角村级工业园发展的通病。现在位于广州天河区的智汇PARK正在摆脱这些困扰。

　　红色电话亭、蓝色小轿车、琳琅满目的广告牌，这是广州市智汇PARK的网红“中央大街”，短短300米的街道，吸引了众多游客及商业团体来此拍照，工作日每天有上千人次前来。在改造之前，此处曾是美食街食博汇。

　　据了解，食博汇原来以传统餐饮店为主，随着快时尚餐厅崛起，其人气日渐低迷，产值急速下降。经过几个月的改造升级，食博汇变身为智汇PARK创意园，由传统的单一餐饮业态升级为集办公、会务、餐饮、娱乐、艺术展示等多功能于一体的泛文娱科创社区。

　　广州天河区以政府引导、市场运作、共建共享方式推动园区改造，引进专业化市场化机构合作运营，探索“收益分成”“合作开发”“整体承租”三种运营模式，打造了天河智汇PARK、盛达电子信息创新园等一批示范村级工业园。

　　据悉，广州目前已完成全市2705个村级工业园的底数摸查工作，下一步将大力推动天河“村改创”经验模式，在中心城区打造一批快载体。

　　如果不是亲眼所见，可能没有人会相信，即将建成华南规模最大产业集群的“广州设计之都”，早在2017年黄边村这片土地还挤满了彩钢瓦屋顶的小型汽车修理厂、仓储、餐饮等“散乱污”产业。

　　据介绍，2017年前，整个旧厂房片区一年的产值不到5000万元，改造完成之后，广州设计之都的年产值将超过20亿元，整整提高40倍。正式投入运营后，预计年产值将超过100亿元，税收将超过5亿元。

　　“计划在2020年底，将有11栋房子封顶，2021年6月份分批次投入使用。目前，总共15块地，基本都有企业表达意向入驻了。”广州设计之都项目负责人林钦铭表示。

　　据广州市住建局副局长齐怀恩介绍，2019年广州“三旧”改造共完成695亿元的固定资产投资，有力促进了广州经济高质量发展；约9000个新增公共服务设施及配套惠及全市约42万户145万人。

　　“四洗清源”换新颜

　　“以前制衣厂小作坊的污水直接排放，河里什么颜色都有，根本没法靠近。”大源村居民徐丽红回忆起过去的场景仍是连连摇头。

　　广州市白云区太和镇大源村聚集了大量以服装生意为主的淘宝商家，是广州最大的“淘宝村”，长期居住人口达20多万人。大源支流是太和镇大源村主要的排涝河涌，河涌杂草丛生，部分河段岸墙塌落，不利于防洪排涝。而且，沿着河岸还搭建了很多窝棚、简陋厂房，有人养猪、养鸡鸭等，既不符合河涌管理相关条例，对水环境也造成了一定影响，汛期还存在隐患。

　　为了还河于民，切实改善大源村人居环境，白云区委、区政府动真碰硬，下大力气清理整顿散乱污场所和违法建筑，投入巨资实行基础设施建设和河涌治理。

　　现在，大源水库至大源东路华快桥全长大约2.6公里的河段面貌焕然一新，蜿蜒的碧道设有白色栏杆，清凉的河水从碧道下方涓涓流过，清澈见底，还能看到一些小鱼小虾，两岸绿草幽幽，十分惬意。

　　2019年，广州创新开展“四洗清源”行动，通过“洗楼”清除污染源8.5万余个，“洗管”7000多公里，“洗井”25万个，“洗河”1200多条。此外，广东省下达广州佛山跨界河流域1402个“散乱污”场所清理整治任务也已全部完成，363万平方米涉河违建全部拆除。

　　“通过‘洗楼、洗井、洗管、洗河’4洗行动，全市197条黑臭河涌基本消除黑臭。”广州市水务局介绍，截至2019年11月底，全市208宗黑臭小微水体，已整治196宗，整治率为94%。断面水质持续好转，成功退出水环境达标滞后地区行列。

　　拔“钉子”还绿于民

　　在广州市白云山大钵盂山坡上，一块足球场大小的草皮正自由生长。6个月前，这个地方有18栋近30年的违法建筑物“顽强生存”。更严重的是，这18栋建筑均建在大钵盂地质灾害点上。

　　据介绍，这18栋违法建筑内有面积各异房屋共68套，涉及51户权属关系人，合计面积5184.208平方米。居住人员主要是白云区太和镇穗丰村村民、外来人员和越秀区登峰街西坑村村民，取得房屋的途径包括自建、合建和买卖三种，所有房屋均无合法权属证明。

　　2019年5月份，广州市城管局牵头召集白云山管理局、越秀区政府和登峰街道研究推进撤离人员和拆除房屋问题，发挥各部门工作优势，构建市、区、街三级指挥协调平台，形成“入户动员沟通—签订协议搬离—拆除违法建筑”工作链条和“有呼必应、令行禁止”工作机制，打出一套“组合拳”，终于“啃下”大钵盂这块硬骨头。

　　全部住户腾空房屋、搬离清场后，城管部门将其全部拆除。拆除后的大钵盂山坡上种上了绿草，还实施了山体加固。

　　广州市城管局敢于“拔钉子，啃硬骨头”。在科技查违方面，设立三张网，一是构建违建治理“地网”，开发城管摸查APP，录入违法建设摸查数据，完善违法治理大数据。二是构建违建治理“天网”，利用无人机对全市重点区域实行动态监控，发现新增冒头就打，有效遏制新增违法建设。三是构建闭环式违建治理信息网，建立广州市违法建设治理监控平台，实行全流程监控，健全违建治理台账。截至2019年12月15日，全市共拆除违法建筑4750.39万平方米，并已逐步形成“党建引领、制度治违、科技查违、专项拆违、全民控违”的违法建筑治理体系。