民政部：着力解决“漏保”“脱保”问题 让扶贫更精准

　　央视网消息：农村低保承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责，是解决贫中之贫、困中之困，打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。今年6月全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，由民政部牵头，深化农村低保专项治理，对低保领域漠视侵害群众利益问题开展集中整治，聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题。

　　今年6月起，民政部成立深化农村低保专项治理办公室，并在民政部门户网站开设专栏，公开省市县3000多个投诉电话，响应处置群众投诉举报。截至9月底，各级民政部门共收集线索10721条，其中查证属实并向同级纪检监察机关移交1038件，涉及干部464人。

　　民政部社会救助司副司长 蒋玮：我们通过开通部、省、市、县四级3000多个农村低保专项治理的投诉举报电话，一方面是进一步畅通投诉举报的渠道，加大问题线索的查处力度，更重要的是我们通过群众的诉求反映，来了解群众到底有哪些烦心事、操心事、揪心事。我们通过对群众反映情况的梳理，进一步把我们专项治理的重点，更加聚焦在解决贫困老年人、残疾人、儿童的“脱保”和“漏保”问题上。

　　“漏保”“脱保”问题直接关系困难群众的生活能否得到保障。主题教育活动开展以来，民政部派出32个工作组深入基层督查，要求各地民政部门要逐一入户排查家里有老年人、残疾人、儿童和重病患者的低保家庭和建档立卡贫困户等生活困难的家庭，将符合条件的家庭全部纳入最低生活保障。

　　甘肃省华池县悦乐镇村民杜某最近刚刚领到第一笔低保金，几个月前作为家庭顶梁柱的他突患疾病，导致家庭生活陷入困境。工作人员在走访中发现情况后，将他们全家定为农村一类低保对象，每月一千多元的低保金让全家人的基本生活有了保障。

　　甘肃省庆阳市华池县社会救助工作管理局局长 曹亚锋：咱们县山大沟深，群众居住分散，这一类家庭突发状况的，咱们不能第一时间发现。在这次主题教育中，对照问题，我们组织力量，对全县所有的群众进行了逐一摸排，对符合低保条件的及时纳入低保，确保不漏一户一人。

　　江苏省泗阳县的朱某因患肿瘤导致家庭陷入困境，也是在这次大走访中，工作人员为她办理了重病“单人保”，每月发放572元的低保金。

　　泗阳县众兴镇杨集居委会居民 朱某：国家的好政策给我们有这个低保，对我们家的小孩子，还有家庭各方面照顾，都是有很大的帮助。

　　民政部社会救助司副司长 蒋玮：落实好重病重残单人纳入低保的政策只是一方面，另一方面，要对2018年以来退出低保的家庭，凡是家庭里面有老年人、残疾人、儿童的，这样的家庭要逐一排查，按照动态管理的要求，如果他符合条件了，就要及时再纳入低保。

　　全面走访的同时，低保核对机制也在不断完善。由于低保户的财产数据涉及公安、不动产、银行、车管等多个部门，过去民政部门对一些财产数据没有获取权限，导致一些地方对低保户的家庭情况难以精准掌握。

　　江西省修水县民政局局长 梁亦云：对低保户家庭收入的变化我们很难做到及时掌控，也容易导致救助的不精准。有些即使达到标准，低保户也不愿意主动脱保。我们在主题教育期间，调研发现“漏保”“脱保”、过度保障是群众反映比较集中的问题，我们也是盯着这些问题去逐一整改。

　　为解决低保户财产数据比对问题，江西省修水县将107类个人补贴发放数据库和房产、车辆等32个基础数据库整合到大数据监察平台，后台将自动对数据进行对比分析。发现疑似问题，群众也可以随时通过网络查询低保发放情况，进行相互监督。

　　修水县征村乡横坑村村民 张文华：我能查到我自己的各项补贴信息，也能查到其他村民的补贴信息，这样谁享受了什么政策，都是清清楚楚的，大家都能看得到。

　　通过信息比对、入户走访等方式，让应当享受低保的困难家庭做到应保尽保、不漏一人，同时引导困难群众努力改变现状，转变少数群众“争当低保户”的消极观念。主题教育以来，仅在江西省修水县百汇社区，就有40多名低保户主动申请退出低保。

　　江西省修水县义宁镇百汇社区居民 吴某：对我来说，生活在慢慢变好，我就觉得不应该再享受低保的优惠政策，让给更需要的人。我当时这样想，说句良心话，我从内心感谢我们政府 。

　　江西省修水县民政局局长 梁亦云：对主动退出的低保家庭，我们民政协理员也会定期回访，生活还有困难的给予临时救助，符合条件的也会重新纳入低保，真正做到“应保尽保”“应退尽退 ”。

　　民政部社会救助司副司长 蒋玮：对于“脱保”问题，重点是要纠正地方在政策执行中的一些偏差。比如说一些地方通过行政性手段，强制让一些群众退出低保，比如说有一些地方将脱贫攻坚允许存在的2%或3%的贫困发生率当作低保保障的覆盖面等等。

　　据统计，今年6月至9月，全国排查重点对象463.3万户、914.4万人，清退不再符合条件的低保对象92.8万户、185万人，新纳入低保对象96.5万户、185.4万人。

　　民政部社会救助司副司长 蒋玮：通过这一段时期的深化低保专项治理，“人情保”“关系保”得到了有效的遏制，“错保”“漏保”“脱保”也明显减少，农村低保工作环境得到了净化，应该说老百姓的获得感也进一步提升。