智库平台为全球减贫事业贡献中国智慧、中国方案

　　消除贫困、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。新中国成立以来，党中央带领全国人民持续向贫困宣战，出台实施了一系列中长期扶贫规划，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，探索出一条符合中国国情的农村扶贫开发道路，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响了脱贫攻坚战，农村贫困人口大幅减少，区域性整体减贫成效明显，贫困群众生活水平大幅提高，贫困地区面貌明显改善，脱贫攻坚取得历史性重大成就。

　　70年间，全国贫困发生率大幅下降，到2018年底降至1.7%。透过数字看变化：腰包更鼓了，贫困地区农民收入近6年年均增长12.1%，增幅高于全国平均水平；条件更好了，99.5%的村通了硬化路，96.5%的村通了客车，改水改厕等让村庄更加宜居；生活质量高了，近6年贫困地区农民人均消费支出年均增长11.4%。最近6年，农村贫困人口累计减少8239万人，80%左右的贫困村退出，一半以上贫困县脱贫摘帽，创造出我们这个人口大国减贫史上的最好成绩。

　　中国扶贫成果也惠及更多国家和人民。中国致力携手共建人类命运共同体，积极响应联合国千年发展目标和2030年可持续发展议程，积极广泛开展国际减贫合作，为全球减贫事业贡献中国智慧、中国方案。世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告称“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’”。联合国秘书长古特雷斯在“2017减贫与发展高层论坛”时发贺信盛赞中国减贫方略，称“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。

　　习近平总书记深刻指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。扶贫要从输血转向造血，产业扶贫是关键和核心。产业扶贫立足于贫困地区的资源禀赋条件，以发展和支持贫困地区的特色产业为手段，充分利用贫困地区自身的比较优势，带动困难群众脱贫致富。从生态农业到农村电商，从特色种养到乡村旅游，各地产业扶贫百舸争流，为脱贫攻坚注入了内生动力。来自农业农村部的数据显示，目前，全国92%的贫困户已经参与到带动作用明显的特色优势产业发展之中，已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的人数占总数的67%。

　　我国脱贫攻坚工作取得的优异成绩，离不开“智囊团”在背后的鼎力相助。各级智库作为“思想库、人才库、项目库”，与“扶智”工作有着天然的内在联系，能够以自身智力优势为精准扶贫提供更多内生动力。近年来，在党中央的领导下，各类、各级智库以自身智力优势参与到扶贫工作中，取得了显著成效。

　　一是围绕解决“扶持谁”的问题，各级智库深入贫困县市调研当地经济社会发展状况，提高贫困人口识别的精准度，打牢打实精准帮扶的工作基础。二是研究解决“谁来扶”的问题，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力。三是围绕解决“怎么扶”的问题，强化脱贫攻坚的投入保障和政策支撑体系，扎实做好发展特色产业脱贫、组织劳务输出脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫等脱贫形式的智力输出，不断完善和推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施，因地制宜探索多渠道、多样化的精准扶贫脱贫路径。

　　例如，各类、各级智库、科研院所高校、协会社团组织及大型企业主动联络贫困县市，通过举办政策解读讲座、座谈会、论坛、搭建智库平台等形式，为贫困地区的精准扶贫脱贫建言献策。各类智库机构根据自身资源优势，梳理地方发展政策及资金需求，广泛对接外部资源，因地制宜联络引进适合当地发展的项目，构建“智库＋产业”平台，以智库的智慧科学决策引导产业扶贫，推动贫困地区产业链融合发展。国声智库和“丝绸之路智库共同体”主导推出的“智库观中国创新发展工程”设置“智库观扶贫”板块，旨在从新型智库的视角观察、解读我国扶贫工作取得的伟大成就，以智库共同体的力量助力产业高效科学发展，推动产业脱贫。

　　为深入研讨以共享精神推动减贫和发展领域的合作，分享中国方案和中国智慧，推动共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体，“中国扶贫国际论坛”于2016年在北京首次举办，成为智库平台高质量服务扶贫工作的又一成果。2016年论坛开通的“南南合作减贫知识分享网站”，正逐步成为服务南南合作的扶贫知识分享平台。2017年论坛发布“中外减贫案例数据库及在线分享平台”，通过绘制中国和国际减贫案例结构树，制定案例编写规范，以及建立完全开放的共享共建机制，成为国内外扶贫工作者分享减贫知识经验的最佳平台。

　　2018中国扶贫国际论坛由中国互联网新闻中心、中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署与亚洲开发银行联合主办，中国网、中国发展门户网和国声智库承办，北京师范大学中国扶贫研究院、中国南南农业合作学院支持。国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强在论坛上建议，应加强智库国际减贫扶贫交流活动，加强扶贫国际智库建设，积极打造减贫扶贫智库共同体，推进国际减贫工作。

　　2018年论坛启动了全球减贫案例征集活动。活动面向全球关注扶贫的组织和个人，征集原创优秀减贫案例，广泛动员国际社会的力量，共同为减贫知识分享贡献智慧。这是全球7家权威机构首次联手，共同启动的国际减贫领域首创的案例征集活动，吸引了众多国际机构的参与，是创新和深化全球减贫伙伴关系的最新尝试。活动共收到减贫案例820篇，涉及巴基斯坦、巴西、菲律宾、哥伦比亚、加纳、柬埔寨、喀麦隆、肯尼亚、尼日利亚、老挝、马来西亚等30多个国家。

　　据悉，2019中国扶贫国际论坛将于今年10月16日举办，国务院新闻办、国务院扶贫办等相关部委领导，世界银行、联合国粮农组织、国际农发基金、联合国儿童基金会、亚洲开发银行等国际组织代表，发展中国家官员代表，中外智库专家学者及企业界代表约200位嘉宾将齐聚北京，分享减贫实践，助力全球贫困治理，为推动共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体贡献智慧力量。