【美丽河湖】责任全覆盖监管无盲区 长沙“一江一湖六河”实现水清花美

经过两年的治理，长沙市农村处处可见水清、花红、景美的小微水体。图为长沙市望城乡靖港镇复胜村一个小池塘。（摄/徐辉）

　　央视网消息（记者 徐辉）每天早晨6点，长沙市开福区的陈卫国都要到湘江边转转，看看江面是否有漂浮的垃圾、是否有人垂钓……这个习惯已有两年多了。

　　作为一名义务巡河志愿者，陈卫国的日常生活已和湘江紧密相连，而他则只是众多巡河志愿者的一个缩影。

　　2017年5月和2018年8月，长沙市委市政府相继出台推行河长制、湖长制实施意见。8915名市、县、乡、村四级河湖长与众多志愿巡河员一起，确保所有水体责任全覆盖、监管无盲区。今年1—8月，长沙市26个国、省控监测考核断面水质优良率100%，较上年同期上升13个百分点，水质明显改善。

　　河湖长、义务巡河员、保洁员，构成了政府和百姓共管、共治、共享的河湖治理模式。图为保洁员杨展红在浏阳河与湘江交汇处打捞水面漂浮垃圾。（摄/徐辉）

 　　所有水体责任全覆盖 监管无盲区

　　长沙市水利局副局长孙沅介绍，长沙市区雨水资源丰富，境内共有主要河流337条，湖泊14个，其中流域面积较大的河湖且被列为市管的有湘江长沙段、团头湖、龙王港、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河、沙河（简称“一江一湖六河”）。长沙市共有上型水库632座，沟渠塘坝等小微水体16.02万余处。

　　为实现河长制湖长制工作从“有名”到“有实”转变，长沙市健全完善河长制湖长制组织体系，党委和政府主要领导分别担任第一总河长和总河长，政府分管领导担任河长办主任，为长沙市全面推行河长制湖长制工作提供了坚强的组织保障。8915名市、县、乡、村四级河湖长与众多的志愿巡河员一起，确保了所有水体责任全覆盖、监管无盲区。

　　自河湖长制实施以来，各级财政足额保障各级河长办的工作经费，并整合各部门资金，重点推进市管河湖综合治理和小微水体管护，共投入200余亿元用于河湖治理。

　　去年，当地将河湖长制工作全面纳入市对区县（市）的绩效考核内容，在百分制中占2分。针对河长制湖长制工作实行月督察制度，市河长办每月对各区县（市）的省、市下达的年度任务和小微水体管护情况进行督察，下发督察通报，作为年度绩效考核的依据。

　　同时，长沙市积极组织开展河湖长制宣传培训和志愿者、“民间河长”活动，推动河湖长制进学校、进社区、进村组，并利用河湖长制智能管理平台、微信公众号、横幅、宣传栏等方式进行全方位立体式宣传。

长沙市望城区高塘岭街道湘江村实现了小微水体“无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染”的“五无”目标。昔日的养鱼塘变成村内一景。（摄/徐辉）

　　小微水体重点治理实现“五无”

　　“浏阳河，弯过了几道弯，几十里水路到湘江……”一曲《浏阳河》传唱大江南北，作为湖南母亲河湘江的一级支流，浏阳河以其逶迤秀美闻名于世。

　　浏阳河曾因为污染，成为长沙市民心中的痛点。重现浏阳河鱼虾成群、河水清澈的原貌，成为长沙市委市政府必须解决的一道难题。

　　浏阳河治理过程中，长沙市健全了五级河长组织体系。根据“截污、提标、监管、调水”的流域治理思路，创新浏阳河流域治理模式。如今的浏阳河碧波荡漾，沿岸成了市民休闲娱乐的好去处。

　　从大江大河到小微水体，长沙河长制责任落实全覆盖，管水治水打通“最后一公里”。数据显示，长沙市拥有沟渠塘坝等小微水体16.02万余处。河长制推行两年多来，小微水体治理也颇有成效。

　　长沙市望城区靖港镇复胜村村民虢淑兰家门前的水塘水清花美。说起这两年村子的变化，72岁的老人直说“环境好、卫生好、都搞好了”。

复胜村（摄/徐辉）

　　复胜村党支部书记孔迪祥，也是村片区的河长。据他介绍，该村有沟渠14条、山塘139口，保洁员、巡河员各10名。“原来村里一到夏天臭味很大。经过这两年治理，水质好了，晚上很多人都来这边散步聊天。”

　　长沙市望城区乔口镇盘龙岭村，原来是落后的贫困村，2015年全村有44余户贫困户。该村大力发展荷花套养小龙虾，如今已带动43户脱贫，另一户预计2020年可实现脱贫。2019年，盘龙岭村荣获望城区唯一“湖南省美丽乡村示范村”。

　　说起盘龙岭村的村容村貌变化，乔口镇镇长刘波就打开了话匣子。“通过对小微水体源头截污、长期清淤和全面管护，实施农村‘五治’工作。”

　　刘波介绍，苏家塘片区已实现三格式化粪池改造，旱厕改造，将农户厨房用水、厕所用水、洗涤用水和相关生活垃圾通过隔油池、三格化粪池、堆讴池等方式收集处理，再结合实际，经人工湿地或一体化污水处理设施设备处理后排放。目前，盘龙岭村已完成718座三格式化粪池、12座旱厕的改造。

　　另外，村民致富的荷花套养小龙虾，采用了“荷虾种养结合”的绿色生态模式。水中有龙虾，小龙虾摄食有害昆虫，减少农药对环境的污染，通过自然的方法控制杂草和病虫害，治理污染。水面有荷花，池塘里种植荷花等水生景观植物，将池塘打造成一处水岸新景。在改善水质的同时，提升乡村整体环境，为老百姓提供了散步新去处。

　　长沙市望城区高塘岭街道湘江村重点打造小微水体管护示范点，实现了小微水体“无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染”的“五无”目标。

　　孙沅介绍，自实施河湖长制、全面落实“一河（湖）一策”以来，2018年湘江（长沙段）、捞刀河、靳江河、沙河稳定达到Ⅲ类标准，浏阳河国控断面自2004年有历史监测数据以来首次达到Ⅲ类标准，充分凸显了河湖长制的制度优势。2019年1—8月，长沙市26个国、省控监测考核断面水质优良率100%，较上年同期上升13个百分点，水质明显改善。