让“事实孤儿”失亲不失养

　　新华社成都9月22日电 题：让“事实孤儿”失亲不失养

　　新华社记者李力可、吴光于

　　18岁的小宝是四川省南充市仪陇县一名普通高中生，有令人心酸的成长经历。

　　2001年，他出生在四川省南充市仪陇县五福镇筏子村，母亲患有精神疾病，父亲在外地打工。小宝两岁多时，母亲带着妹妹去镇上买药，却一去不回，至今下落不明。

　　2012年3月，厄运再次降临这个家庭。小宝的父亲因患白血病离开了人世，只留下年幼的小宝和年迈的爷爷生活。

　　随着爷爷的年龄增长，小宝家的经济情况越来越困难。要申请孤儿救助金，除了要提供父亲的死亡证明，还需要法院宣告母亲失踪。“家里没钱，我也没文化，这么复杂的事情，爷孙两个一点没办法也没有。”爷爷感慨道。

　　2014年，仪陇县人民检察院干警在办案中了解到小宝的遭遇。走访中，检察官们发现，当地还有许多这样的“事实孤儿”。

　　他们中有的是父母一方死亡、一方失踪，有的是父母一方死亡、一方服刑，有的则是父母一方死亡、一方重病。因形式上不符合孤儿认定条件，享受不到国家福利保障，生活陷入困境。

　　2014年9月至12月，仪陇县人民检察院初步摸排发现，当地“事实孤儿”数量超过了百人。

　　“从法律层面确认孤儿身份，是‘事实孤儿’享受国家福利保障的唯一有效途径。但由于这些孩子无监护人或监护人文化程度低，对相关福利政策和法律不了解，很多人错过了国家救济。”仪陇县人民检察院党组书记、检察长唐蔚说，“随着摸排工作的深入，我们意识到开展‘事实孤儿’司法救助工作的必要性和紧迫性，萌生出运用检察职能、通过司法途径帮助‘事实孤儿’的想法。”

　　2016年，仪陇县检察院支持小宝提起诉讼。法院宣告其母失踪后，小宝的孤儿身份得到了确认，每月领取到了900元的救助金。

　　仪陇县检察院还联合多部门，对全县57个乡镇883个行政村的“事实孤儿”进行排查。截至目前，已排查出“事实孤儿”218名，并根据具体情况分类实施救助。对符合诉讼条件的，通过支持起诉帮助“事实孤儿”解决身份认定问题；对不符合诉讼条件的，通过检察建议督促民政、教育、扶贫等部门履行救助职责。