人大法工委回应热点问题 整治高空抛物将有针对性规定

中国新闻来源：北京晚报 2019年08月22日 14:53 A-A+
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　　21日上午，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟举行第一次记者会。人大法工委建立发言人机制，由法工委研究室主任臧铁伟和立法规划室主任岳仲明担任发言人，定期或者不定期召开记者会，向公众介绍立法工作情况。

　　高空抛物

　　有望在民法典作出针对性规定

　　发布会上，针对有媒体提出的近期各地频频发生高空抛物坠物给他人带来损害，法工委将如何从立法的角度对这种现象进行治理和防范的问题，臧铁伟作出回应。

　　“我国现行的法律从刑事责任、行政责任和民事责任等方面对高空抛物坠物作了非常全面明确的规定。”臧铁伟说，首先，这类行为有可能构成犯罪。我国刑法虽然没有专门规定高空抛物的罪名，但是对于以故意杀人、伤人为目的进行抛物的，有可能构成故意杀人罪或者是故意伤害罪。对于高空抛物过失致人死亡或者致人重伤的，也有可能构成过失致人死亡或者过失致人伤害罪。对于高空抛物行为危害不特定多数人的生命财产安全的，还可以按照以危险方法危害公共安全相关罪名追究刑事责任。如果尚未构成刑事犯罪的，也要依据现在的治安管理处罚法、建筑法、安全生产法等法律规定，考虑追究行政方面的责任。追究刑事责任和行政责任，并不能免除行为人的民事责任。

　　“目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为一个重点予以研究，草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题作出有针对性的规定。我们立法工作机构也将持续关注这个问题，继续深入研究和完善相关的立法。”臧铁伟说。

　　近期，多地发生的高空抛物事件。

　　6月5日，江苏省昆山市，一名4岁男童被一块200斤的钢化玻璃砸中身亡。

　　6月13日，深圳市一小区玻璃窗忽然坠落，一名正在街上行走的5岁男童被砸伤，经抢救无效不幸去世。此后深圳又接连出现多起高空坠物伤人事件。

　　6月19日，江苏省南京市鼓楼区发生一起高空抛物伤人事件，一名女童被砸中，当即倒地失去意识。

　　6月22日，深圳一名女子经过地铁站出口时，被高空坠下的不明物体砸中，瞬间倒地，头部血流不止。

　　香港局势

　　外国无权干涉香港事务

　　有香港记者问，我们注意到美国国会众议院议长佩洛西日前在一份公开声明中指责香港特区政府拒绝尊重法治和“一国两制”框架，并呼吁美国国会推动讨论“香港人权与民主法案”。想请问对此有何评论？

　　臧铁伟说，香港回归以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到全面贯彻和落实，香港居民的各项自由和权利得到充分保障，这是任何不带偏见的人士所公认的客观事实。

　　他还表示，对于香港特区政府和警队依法捍卫法治和秩序的正义之举，美国有些国会议员发表不负责任的言论，一再抹黑和诋毁。请问如果这些暴力行为发生在美国，美国的法律、美国的警察会如何应对？这些议员是否还要支持和纵容这些行为？这是一个简单的逻辑问题，是一个判断是非的标准是不是统一的问题。他们的目的不是真正关心香港人民的福祉，而是破坏“一国两制”和香港的繁荣稳定。我们严正要求美国国会的有关议员停止支持、包庇暴力犯罪分子，停止干涉香港事务和中国内政，停止推动有关涉港议案，多做有利于中美互信和合作的事情，任何妄图破坏“一国两制”、破坏香港繁荣稳定的图谋都不会得逞。

　　在回答有关香港政治体制改革的提问时，臧铁伟表示，当前，香港局势压倒一切的紧迫任务是止暴制乱、恢复秩序。“8·31”决定是全国人大常委会通过的具有法律效力的决定。香港事务的处理必须在宪法、香港基本法和相关法律规定的框架内，在法治的轨道上予以解决。

　　个人信息保护

　　已列入立法规划正在论证

　　近些年，骚扰电话、垃圾短信频发成为了老百姓的心病，也暴露出个人信息泄露的问题确实十分严重。发布会上，臧铁伟透露了目前个人信息保护法的制定情况。

　　臧铁伟说，近年来，随着网络和信息技术的迅猛发展，利用网络随意收集、非法获取、擅自使用或者滥用公民个人信息的情况比较突出，严重侵害了公民的合法权益，已经受到了各方面的关注。正在审议的民法典人格权编草案专门设立了隐私权和个人信息一章，对个人信息受法律保护的权利内容及其行使作了规定。

　　“个人信息保护法已经列入了本届全国人大常委会的立法规划，目前法工委正在会同有关部门研究论证，加紧推进起草工作，将按照立法工作计划，适时提请常委会审议。”臧铁伟说。

　　综合新华社

　　法制日报

　　■链接

　　人大法工委首设发言人

　　昨天上午的记者会上,臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答记者提问。这是全国人大常委会法工委历史上首次设立发言人。

　　作为全国人大常委会的工作机构，法制工作委员会为全国人大常委会行使国家立法权提供服务，是人大立法工作的重要部门。法工委建立发言人机制，主要负责在全国人民代表大会闭会期间立法工作信息的发布。

　　作为全国人大常委会法工委发言人，臧铁伟和他的同事们的职责是及时、准确介绍人大立法工作安排、立法工作进展和新出台法律的有关情况；根据立法法有关规定，向社会通报法律草案公开征求意见情况；回应社会对有关法律规定、涉立法有关问题的关切；发布其他需要向社会公布的立法工作信息。全国人大常委会法工委发言人将采取定期发布和不定期发布两种工作方式。定期发布每两个月一次，一般安排在全国人大常委会委员长会议结束后、常委会会议召开前，主要是介绍立法情况、回应社会关切。