英国议会或与首相斗法：能阻止无协议脱欧吗？

国际新闻来源：中国新闻网 2019年08月07日 14:22 A-A+
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　　中新网8月7日电 据外媒报道，英国首相约翰逊称，如果欧盟拒绝重谈脱欧条款，他必将在10月31日带领英国无协议脱欧。但部分议会议员决心阻止他这么做。双方可能展开怎样的攻防战？以下是一些可能采取的措施和反制措施。

　　提前举行选举

　　英国议会中，反对无协议脱欧的议员人数占有微弱多数优势。议会可以通过不信任案投票来让约翰逊下台，提前举行选举选出一个新政府。

　　报道称，议会的策略可以是，要么推迟脱欧，要么撤销退出欧盟的决定。但约翰逊有权推迟任何选举直到10月31日以后。而这个日期是英国法律规定该国离开欧盟的日期，无论是否达成了脱欧协议。

　　当地时间2016年6月23日，英国举行决定是否脱离欧盟的全民公投。 中新社记者 周兆军 摄

　　筹组替代政府

　　据报道，如果议会的不信任案表决获得通过，将有14天的时间筹组新政府。如果投票反对约翰逊的多数派组成替代政府，他们可以尝试将脱欧期限延至10月31日以后。

　　允许这么做的选举立法是在2011年推出，但到现在这种方式还没有被实际操作过。这14天究竟如何运作，以及在这期间谁有权来做，尚未清楚界定，因此这一选项受到外界批评。

　　约翰逊可以拒绝辞职？

　　根据法律及政府的文件，在筹组新政府的14天内，“若首相在下议院信任投票中没有过关，而替代政府赢得信任投票，首相应辞职。”

　　但曾担任首席议会法律顾问的劳斯(Stephen Laws)表示，和英国不成文宪法中大多数情况一样，这些规定的解读是开放的，取决于政治力量，难以通过法庭执行。

　　约翰逊可能辩称，单纯为了避免无协议脱欧而组建的替代政府，并不是真正的政府。专家预计，如果他拒绝辞职，将出现法律挑战。

　　“在不信任投票后，替代人选明确的情况下，如果约翰逊不辞职，将发生‘宪政危机’。”摩根大通在报告中称。

　　当地时间2019年3月23日，英国伦敦市中心举行了大规模呼吁举行“第二次脱欧公投”的示威游行。图为高举标语的少女。中新社记者 张平 摄

　　修订法律

　　报道称，如果约翰逊不离任，议员们仍有多个选择，比如，可以控制议会议程并修订法律。伦敦国王学院的宪法专家波格丹诺(Vernon Bogdanor)表示，“可能只有立法才能阻止无协议脱欧，而不仅仅是表达议会观点。”

　　修订法律可能包括，要求约翰逊争取让欧盟延长脱欧期限，明确地永远排除无协议脱欧可能性，或者再举行一次公投。

　　但实施这一计划的时间比较紧张。到10月31日脱欧期限前，议会的开会天数有限，政府可能利用其对议程的控制，来限制反对派采取行动的机会。