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日本参院选举重创安倍修宪雄心 内政外交面临棘手问题

国际新闻来源:参考消息网 2019年07月23日 14:50 A-A+ 二维码
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  参考消息网7月23日报道外媒称,日本首相安倍晋三的执政联盟在国会两院中均占明显多数,由此将继续执政。在投票率只有49%的情况下,他所在的自民党与执政伙伴公明党21日在参议院改选中保住多数,然而相对2013年却失去了部分席位。

  未能赢得参院绝对多数

  据德国《南德意志报》网站7月21日报道,联合政府未能实现安倍修宪所需赢得参议院三分之二多数的目标。安倍在选举当晚表示,目标不在于三分之二多数,也不在于修宪,那为时尚早。他说:“日本人表明他们想要稳定,而不是混乱。而反对党对日本没有愿景。”

  东京大学政治学教授内山融预计自民党将对在野小党的获选议员施加压力,去拉拢他们,以便实现三分之二的多数。然而,执政联盟内部也没有对应该修改宪法的哪些条款达成一致。安倍本人希望修改禁止日本发动战争的和平条款,公明党则恰好对修改该条款有所犹豫。

  内山融表示,即使安倍成功赢得三分之二多数,也远远不能确定国会能否就修宪达成一致。在国会达成一致后,修宪还要经过全民公投来批准。民意调查显示,要修改和平条款的支持者迄今为止都不占多数。这样的全民公投对安倍而言是一项巨大的风险。

  另据日本《东京新闻》7月22日报道,在一项日本共同社的民调中,对于“是否赞成在安倍晋三首相领导下修改宪法”的问题,47.5%的选民表示反对,超过赞成者所占比例(40.8%)。

  报道称,修宪是首相的一贯主张。首相谋求在参议院选举中将宪法第九条中明确自卫队存在的必要性列为争论点,但并没有得到选民的理解。

  此外据《日本时报》网站7月21日报道,安倍晋三首相的执政党自民党及其联盟在选举中无法获得参议院245个席位的关键多数三分之二席位,这将重挫他们试图修订日本战后宪法的努力。

  报道称,如果不能获得参议院支持修宪的绝对多数席位,安倍将无法就修宪发起全民公投。因此,安倍可能放弃推动这项助其获得保守派支持的主张。

  观察家说,如果最终结果证明修宪比他预期的要更加难以推进,安倍或许别无选择,只能着眼于其他潜在的“政绩”计划,保持领导势头。

  内政外交棘手问题不少

  据《日本经济新闻》7月22日报道,日本首相安倍晋三守住了政权稳定的基础,他将通过手中掌握的解散众议院决定权来推进政权的运营。到11月,安倍将成为历任首相中在职时间最长的一位。他今后面临的政权运营课题是9月实施的内阁改组和党内干部人事调整以及在预计10月上调消费税税率之后如何维持经济景气局面。

  报道称,当前的课题是预计10月进行的将消费税率上调至10%的问题。消费税增税很可能会导致消费遇冷,当前国内经济的出口相关指标明显在走弱。中东霍尔木兹海峡的紧张局势和中美贸易争端对全球经济的影响也是不利因素。如果景气局面腰斩,安倍可能将追加经济刺激政策。

  报道称,增税后的经济局势可能还会影响到修宪的走向。自民党时隔3年再次在参议院选举中失去单独过半数议席,这将导致其必须与联合执政的公明党进行协调的情况增加。如果因为经济形势恶化导致支持率下跌,自民党将缺乏推动制定宪法修正案的能力。

  参议院选举后,安倍首相将面临棘手的外交问题。首先要面临的是与美国的贸易谈判。对美谈判可能还会与安全问题挂钩,美国要求包括日本在内的相关各国配合其护卫在霍尔木兹海峡航行船舶的构想。是否派遣自卫队、派遣时法律框架的制定、对与伊朗友好关系的影响等都是日本必须要做出艰难抉择的事项。

  安倍首相政权运营的关键是预计9月进行的内阁改组和自民党高层人事调整。这两件事既有可能成为提振政权的利器,也有可能成为曝出新阁僚失言和丑闻的风险因素。安倍首相需要紧盯经济和外交方面的政权课题,谨慎地制定构想。

  另据《日本时报》网站7月22日报道,选举后,安倍面对的关键领域之一将是外交政策。未来几个月他需要处理一系列关键问题。

  首先,安倍政府在维持与美国的牢固关系方面可能面临挑战。日本和美国将不得不完成他们的特别措施谈判,这将包括日本在美日联盟内分担成本的问题。特朗普在多个场合批评日本没有为部署美军支付足够的费用。

  尽管安倍成功地将与美国的重大贸易协议进展推迟到参议院选举之后,但他将需要面对一个缺乏耐心、即将进入竞选活动模式的特朗普政府。

  第二个关键领域将是掌控对华关系的发展轨迹——过去两年来,两国关系出现了一个解冻期。

  然而,事实上,两国关系中的一些根本问题仍未改变。

  另外,由于日本最近决定对技术相关出口实施更严格的控制,并考虑将首尔从其受信任国家的“白名单”中删除,韩日关系跌至谷底。

  报道称,考虑到与朝鲜的关系重新陷入紧张的可能性,与首尔的关系岌岌可危的状态尤其令人担忧。

  安倍还将寻求在两个潜在的遗留问题上继续努力:即朝鲜绑架日本国民问题,以及解决与俄罗斯围绕北海道附近的四个岛屿的争端。

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