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民航降成本消费者能否有优惠?民航局:鼓励多样化服务

中国新闻来源:澎湃新闻 2019年05月15日 12:38 A-A+ 二维码
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  发展计划司副巡视员 张清5月15日,中国民用航空局召开例行新闻发布会。

  针对“民航降成本工作的实施是否能让广大消费者得到实在的优惠”的提问,民航局发展计划司副巡视员张清回复称,民航局支持航空公司树立发展为了人民的思想,鼓励航空公司根据运行成本的变化情况,以及航空运输市场的需求情况,进一步推出多样化的航空服务产品,更好为广大消费者提供便捷舒适的航空运输服务。

  近日,民航局印发《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》(下简称《实施意见》),就统筹推进民航降成本工作做出了全面部署。

  张清介绍,《实施意见》主要把握以下原则:一是坚持长效机制和短期措施相结合。坚持标本兼治,既要推动建立降成本的长效工作机制,从优化环境、深化改革、提升效率等方面解决体制机制问题,又要着眼当前,聚焦企业关切,及时出台有针对性的措施。二是坚持统筹推进和重点突破相结合。坚持综合施策,统筹解决产业链各环节降成本的关键问题。同时,坚持问题导向,重点围绕减税、降费、降低制度性交易成本等关键方面,研究出台可操作、可落地、可监督的政策措施。三是坚持外部减负和内部挖潜相结合。坚持内外结合,在加强制度设计、优化环境、有效降低外部成本的同时,要督促企业通过加强内部管理、提升运营效率、强化技术创新等多种方式,挖潜增效,进一步降低企业内部成本。

  张清表示《实施意见》的主要目标是,经过1至2年努力,民航企业成本负担明显下降,进一步优化民航营商环境。

  《实施意见》共6部分20条。其中,具体降成本措施主要从减税、降费、降低制度性交易成本等三个方面提出了要求。

  一是合理降低企业税费负担。降低民航发展基金征收标准,将向航空公司收取的民航发展基金征收标准,在现行的基础上下调50%。同时,积极落实国家惠企减税政策,配合国家有关部门,确保已经出台的税收优惠政策在行业内顺利实施。

  二是降低和规范经营服务性收费。主要从降低和规范民用机场收费标准、降低航空煤油销售价格、明确北京大兴国际机场价格收费政策、完善价格收费形成机制、清理下属单位和行业协会收费、加强民航价格收费监管等方面提出了具体的降成本措施。

  三是推动降低制度性交易成本。主要从继续深化“放管服”改革、持续优化政务服务、不断改善空管运行环境等方面营造公平竞争环境。

  同时,《实施意见》还从加强内部成本管控、引导企业管理创新、鼓励先进技术应用等方面,支持鼓励企业内部挖潜增效。

  为确保《实施意见》落到实处、取得实效、惠及企业,民航局将采取以下保障措施:

  一是加强组织领导和统筹协调。强化顶层设计,将降成本工作纳入民航“1+10+N”改革总体框架。建立民航降成本工作协调机制,加强对降成本工作的综合协调、统筹推进和督促落实。

  二是加强对落实情况的督促检查。将降成本任务逐项分解落实,逐条明确相关要求。加强降成本工作的专项督查,密切跟踪重点任务进展完成情况,并根据实际情况不断充实完善相关措施。

  三是加强政策宣传和评估总结。充分利用各种宣传渠道和手段,加大降成本政策的宣传力度。认真做好降成本评估总结工作,确保圆满完成降成本的目标任务。

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