成功跨越驻村扶贫道路上的“四道关”——记安徽宿松县陈汉乡白鹤村驻村扶贫工作队

社会新闻来源：中国网 2018年12月20日 20:21 A-A+
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　　2017年4月底，根据安徽省委省政府统一安排，安徽省经济信息中心与宿松县陈汉乡白鹤村结对帮扶，并选派三名同志驻村开展精准帮扶工作。一年多来，白鹤村驻村工作队迅速适应基层工作，以“带着干、帮着干、一起干”的工作方式，成功跨越驻村扶贫道路上的“四道关”，带领村两委抓党建、优民风、谋发展、促脱贫，扶贫工作取得明显成效。

　　干群关系最复杂：初来乍到咋适应

　　白鹤村历来是陈汉乡干群关系最复杂的村，在全县乃至全市都能排上号。这里老百姓民风彪悍，大事小事都喜欢到村委会去闹，有的老百姓还动手打人，还有村民经常私自锁村里大门，每年信访量居高不下。这些对没有基层工作经验、一直在省城工作的白鹤驻村扶贫的三位领导而言确实是不小的挑战。

　　“刚到村里的前两个月，每天很多群众排队来访，我们工作队一般白天大部分时间都是在接访老百姓，只有晚上才能抽时间开展其它工作。”扶贫第一书记、驻村工作队长孙明介绍说，“不过下村之前我们提前做好了准备、端正了心态，不管环境再艰苦再复杂我们都要带领大家如期脱贫。”孙明又补充道。

　　他们平时耐心的接访着每一位群众，并保持手机二十四小时开机。群众有问题可以随时找他们咨询，他们耐心疏导，宣讲政策，慢慢扭转干群对立的思想。在孙明书记的带领下，他们在一个月时间内先后走访老村干、党员、群众代表，足迹踏遍了28个村民组的每一个角落。白天接访和走访入户，晚上查阅整理贫困户资料，迅速了解当地民风民情，掌握第一手资料，适应村里的生活。在他们驻村一年多以来，白鹤村民找上级信访的群众明显减少，干群关系得到有效缓解，村里日常工作进展顺利很多。

　　软弱涣散党组织：基层党建咋加强

　　在扶贫工作队驻村之前，白鹤村一年内换了三个书记，班子不团结，村干不思进取，矛盾重重，整个村急需一名强有力的基层党组织负责人改善涣散软弱状况。工作队充分发挥抓党建促脱贫引领作用，一方面严格规范和落实“四议两公开”和“三会一课”制度，加强基层党组织建设；另一方面组织开展党员活动，带领党员和村民代表赴宿松县革命烈士陵园开展缅怀革命先烈，重温入党誓词，赴许岭乡、胡志高村、李山村等学习美丽乡村建设经验，树立党员责任心和使命感。驻村工作队清楚地意识到，抓好村级班子自身建设，是治理白鹤村的首要任务。无论是支部会还是村两委会议上，他们都一再强调团结意识，要求班子成员在会上畅所欲言，各抒己见，达成共识。

　　通过与村民的倾心交谈，驻村的三位领导从中深入了解白鹤村的真实现状，分析干群之间矛盾尖锐的原因。了解到村民最关心的是“村级财务管理”和“村务公开”问题，他们坚持推行村务公开,及时更新村务公开栏，村里大小事情一律张榜公布。对热点难点问题不回避不拖延，以身作则，率先垂范，带头兑现承诺。将村里各项工作置于群众的监督之中，打消了群众的疑虑，增强了工作的透明度，保持了班子的廉洁和公正。

　　工作队还通过组织建立党员交流微信群，在群内及时发布最新政策和村务动态，让外出务工党员也能及时了解本村扶贫工作开展情况。通过一系列活动，树立了白鹤村党员干部治村信心，彻底摘掉了软弱涣散村的帽子，让白鹤村党支部在扶贫战线上真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。

　　扶贫脱贫攻坚战：精准识别咋入手

　　通过深入调研，结合该村集山区、老区和库区为一体，地少人多，集体经济缺乏，组织力量不强，干群关系有待改善等情况，工作队与村两委共同讨论研究，立足本地村情民情，明确了“以文化引领优民风为基础，以产业发展促脱贫为保障”的总体发展思路，在群众中引起良好反响，得到干部群众的大力支持，为脱贫攻坚工作指明方向。

　　精准扶贫基本工作思路明确后，摆在他们面前的是贫困户精准进入、精准退出以及各项扶贫政策精准落实上。为了体现公平、公正，精准识别出最需要帮助的困难群众，并帮他们找到适合自己的长效脱贫路子，工作队的三位领导实施了一系列举措。

　　一是进一步规范五保低保评定，坚持民主评议，由村民代表投票产生评定结果，杜绝“人情保”、“关系保”。二是清理不符合条件的贫困户，把握“动态调整”机会，严把标准关、红线关、程序关和宣传关，对部分对象进行了重新识别和调整，驻村当年共清理58户不符合条件的贫困户，为精准脱贫夯实了良好的基础。三是因户施策落实到户措施，他们深入基层，充分了解贫困户家庭详细情况，具体致贫原因，掌握贫困户发展意愿，通过沟通、引导帮助贫困户制定切实可行的帮扶措施，鼓励和支持有发展意愿的贫困户通过多种途径实现脱贫。四是广泛开展走访慰问活动，为贫困户捐赠过冬棉衣、为残疾贫困户募捐爱心床、帮助贫困户销售土特产，联系社会企业捐赠支持开展扶贫工作，发放慰问金约2.5万元，支持扶贫资金51.5万元。五是用群众认可度检验扶贫工作成效，驻村工作队把群众认可度作为检验脱贫攻坚帮扶成效的“试金石”，紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”，聚焦关键领域和突出问题，切实把各项扶贫政策落实到位，耐心听民声，细心察民情，诚心解民忧。

　　村民习惯等靠要：内生动力咋激发

　　白鹤村作为一个典型的山区村、库区移民村，这里部分老百姓不以贫困为耻反以贫困为荣，都争着抢着要当贫困户。一些贫困户伸手就向政府要，缺吃的、缺穿的都等着政府救济，拿着补助款去买烟买酒和赌博。工作队认识到，扶贫必须从人心抓起，扶正气、树信心才能真正脱贫。

　　扶贫先扶志、治贫先治愚。一是借力文化浸润，从根子上治贫。不断增加公益性文化投入力度，切实完善农民文化乐园、文化戏台、村“农家书屋”等基础设施建设。该村老党员吴吾梅想带领大家锻炼身体，但缺乏场地和器材，工作队积极联系企业赞助，修缮广场、购买音响和服装，帮助她成立了白鹤村首支村花棍队。工作队还积极帮助村小学筹建信息化图书馆和数字化教室、举办“庆六一 家乡美”主题征文与绘画比赛，组织优秀小学生赴合肥开展假期研学，举办首届诗歌创作朗诵大赛等，通过这些活动，团结了妇女背后的家庭、学生背后的父母和村里的文人，逐步凝聚起白鹤村的人心，优化白鹤村民风民情。

　　二是组织技能培训，增强就业创业能力。先后3次邀请种养殖方面的专家进村为贫困户举办农业技术培训班，在提高能力的同时，为贫困户的就业创业提供平台、创造机会，2018年共举办用工对接会3次，促成贫困户签订劳动合同100余人；通过人脉介绍外出用工90余人；全村护林员、清洁工等岗位全部聘用贫困户，解决了8人就业；产业、项目等优先使用贫困户600多人，帮助创业5人。

　　三是发展生态养殖，发挥示范带动作用。建立“公司+基地+贫困户”、“大户+贫困户”的产业扶贫模式，工作队考虑到该村生态环境非常适合养殖土鸡，老百姓平时空闲时间又比较多，为了进一步激发群众脱贫致富的内生动力，扶贫工作队决定引进“生态鸡养殖”特色扶贫项目，2017年和2018年争取单位支持和东软集团赞助资金共11万元，购买鸡苗8万多只，免费向村民发放，鼓励群众利用自家小院散养，把空闲时间合理利用起来。现在走进白鹤村会发现这里家家养土鸡、处处闻鸡鸣。

　　写在文章的最后：

　　在全国有近几十万的驻村扶贫工作队，他们身处扶贫工作的“最后一公里”，奋战在脱贫一线。这样一支队伍很多都是自愿下基层锻炼，克服重重困难和不便，把真扶贫、扶真贫和真脱贫作为驻村工作的最高职责。扶贫工作队下派到人生地不熟、条件艰苦的贫困村，大部分都要经过上述“四道关”的锤炼。正是有一支支作风优良、帮扶扎实、群众满意的驻村工作队辛勤付出，我国才能打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区人口稳定脱贫，推动全面建成小康社会的目标如期实现。（邓成卫）