国际捕鲸委员会大会否决日本重启捕鲸提案 日本或退出

国际新闻来源：环球网 2018年09月17日 16:39 A-A+
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　　【环球网报道 记者 王欢】在巴西举行的国际捕鲸委员会(IWC)大会当地时间8月14日下午否决了写入重启商业捕鲸的日本提案并闭幕。未来重启商业捕鲸也将极其困难。日本农林水产副大臣谷合正明在大会上称“将不得不详查所有选项”，暗示也有可能退出，对IWC发出了警告。日本舆论认为，如果日本退出成为现实，则是极其罕见的应对举措，难免被国际社会批评为轻视规则。

　　谷合在闭幕后举行记者会批评说，“深感IWC没有发挥作用”。

　　日本在2007年大会上曾因重启商业捕鲸未被批准而表示有可能退出IWC。当时，以美国为中心的国家有所妥协，挽留住了日本。

　　日本在此次大会上，一并提议重启资源丰富的部分鲸种的商业捕鲸，以及放宽决策程序的条件，强调有必要打破因IWC成员国对立导致无法决策的瘫痪状态。上次提议重启商业捕鲸是2014年。

　　日本原本力争达成把不出现反对意见视为同意的“共识协议”，但澳大利亚等反捕鲸国表态反对。虽然日本将方针转换为表决，但结果是27票赞成、41票反对，未能获得通过提案所需的投票数四分之三以上赞成票。

　　若退出IWC，日本会被各国批评，而且将无法开展因加盟IWC才可以实施的南极海域科研捕鲸。日本国内的渔业人士要求重启商业捕鲸，日本政府或将立场艰难。

　　报道称，IWC于1982年决定暂停商业捕鲸。日本自1988年起停止商业捕鲸，为“收集科学数据”以重启商业捕鲸，一直持续开展科研捕鲸。

　　共同社分析称，虽然退出IWC将为重启商业捕鲸开辟道路，但日本必将招致国际社会的批评。此外，日本不得不停止在南极海域开展的科研捕鲸，退出IWC后亦将困难重重。日本政府考虑详查相关影响进行判断。

　　如果退出IWC，日本将不再受其制定的规则所束缚，很可能重启商业捕鲸。不过，日本签署的《联合国海洋法公约》规定鲸类“通过国际机构进行管理”，可能需要设立新的国际机构或与IWC等现有机构保持某种联系等。

　　此外，为“收集科学数据”以重启商业捕鲸，日本在南极海域实施的科研捕鲸因加盟IWC才成为可能。如果退出IWC，日本将被迫调整“科研计划”。

　　退出手续在IWC成立条约中有所规定，向IWC方面告知退出后，原则上次年6月30日生效。

　　围绕退出IWC，冰岛曾在一度退出后，在保留适用暂停商业捕鲸的条件下再次加入。加拿大也因曾退出而为人所知。冰岛和加拿大目前仍在进行捕鲸。