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最高人民法院:五年来审判省部级以上"老虎"101人

法治新闻来源:北京青年报 2018年03月10日 05:13 A-A+ 二维码
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  十三届全国人大一次会议9日举行第二次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。周强提到今年工作建议时表示,将严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活动,积极参与扫黑除恶专项斗争,依法严惩涉枪涉爆、黄赌毒、传销拐卖等犯罪。依法惩治职务犯罪,严惩发生在群众身边的腐败犯罪,推动司法审判与国家监察有机衔接。依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪。此外,周强还对过去五年的工作进行了回顾。

  打虎拍蝇

  白恩培案首次适用终身监禁

  “贪污贿赂”是两高报告共同的词汇。最高法院院长周强表示,坚持“打虎拍蝇”不放松,对腐败犯罪始终保持高压态势,健全职务犯罪案件审判机制,严厉打击和震慑腐败分子。

  他表示,五年来会同最高检制定办理贪污贿赂案件司法解释,审结贪污贿赂等案件19.5万件、26.3万人。其中,被告人原为省部级以上干部101人,厅局级干部810人。

  北京青年报记者了解到,上述数字都是判决已经生效的,不包括检察机关正在查办、还没有移送法院的,也不包括法院正在审理的。

  依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件,在白恩培案中首次依法适用终身监禁。

  根据周强报告,五年来依法惩治行贿犯罪,共判处罪犯1.3万人。他说,依法审理贪污扶贫款、农资补贴等犯罪案件,严惩发生在群众身边的腐败。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序,依法审理任润厚等案件,决不让腐败分子在经济上得到好处。

  “我们还依法适用违法所得没收程序,加大追逃追赃工作力度。有些职务犯罪案件,被告人已经死亡,对于他的犯罪所得,我们仍然要依法进行没收、追缴,比如任润厚案。”报告起草组负责人说。

  此外,还依法审理“红通1号”杨秀珠等案件,决不让腐败分子逃脱正义的审判。

  在规范减刑、假释、暂予监外执行工作方面,周强说,制定审理减刑假释案件司法解释,会同有关部门建成统一的减刑假释信息化办案平台,依法公开公正审理相关案件,让“暗箱操作”没有空间。

  “对暂予监外执行罪犯进行全面核查,决定收监执行6470人,决不允许任何人享有法外特权,决不允许对任何人法外开恩。”

  错案纠正

  再审改判刑事案件6747件

  “坚决纠正和防范冤假错案”也是两高报告中的共同话题。

  周强表示,坚持实事求是、有错必纠,对错案发现一起、纠正一起,再审改判刑事案件6747件。“其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人,并依法予以国家赔偿,让正义最终得以实现,以纠正错案推动法治进步。”

  周强说,深刻汲取教训,出台防范刑事冤假错案指导意见,落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。

  “加强产权司法保护。产权是社会主义市场经济的基石。”周强表示。

  他表示,出台加强产权司法保护17条意见,依法审理各类涉产权案件,从严惩治损害企业家、创业者合法权益和强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为,坚决纠正涉产权冤错案件,平等保护各类市场主体合法权益。

  妥善处理历史形成的产权案件,最高人民法院决定再审3起重大涉产权案件,其中直接提审张文中案、顾雏军案。

  出台改善营商环境、平等保护非公有制经济等意见,制定保障企业家创新创业10条具体措施,发布10个平等保护非公有制经济典型案例,依法保护企业家人身自由和财产权利,着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

  经济金融

  审结徐玉玉案等案件1.1万件

  严惩电信网络犯罪也是重点之一。周强在作报告时提到,会同有关部门出台办理网络犯罪案件的意见,依法惩治网上造谣、传播淫秽物品等犯罪,依法审理“快播”公司传播淫秽物品牟利等案件,净化网络空间,决不让网络成为法外之地。

  他说,坚决打击电信网络诈骗犯罪,会同公安部等部门出台适用法律意见,审结徐玉玉被诈骗等案件1.1万件。“出台办理侵犯公民个人信息案件司法解释,严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪行为,维护公民信息安全。”

  此外,严惩危害食品药品安全、污染环境犯罪。加大对危害食品药品安全犯罪惩治力度,各级法院审结相关案件4.2万件,努力保障人民群众生命健康权和“舌尖上的安全”。制定办理环境污染刑事案件司法解释,依法从严惩治污染环境犯罪,审结相关案件8.8万件。

  “防范化解金融风险”也被写入两高报告。周强表示,出台加强金融审判工作意见,审结借款、保险、证券等案件503万件,维护金融市场秩序,“审结全国首例证券支持诉讼等案件,维护中小投资者合法权益”。他说,审结民间借贷案件705.9万件,审结互联网金融案件15.2万件。

  “严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪,北京等法院审结‘e租宝’非法集资案,山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案,切实维护金融安全。”

  正风肃纪

  问责1762名履职不力法院干部

  周强提到,严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。

  他说,制定办理盗窃、敲诈勒索、抢夺、抢劫等刑事案件司法解释,审结相关案件131.5万件,判处罪犯153.8万人。

  “严厉打击黑恶势力犯罪,依法审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织等案件。”严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪,审结相关案件127.1万件。积极参与禁毒斗争,审结毒品犯罪案件57.1万件。

  “以零容忍态度坚决惩治司法腐败。”周强说。落实全面从严治党“两个责任”,认真贯彻中央八项规定及实施细则,各级法院查处违反中央八项规定精神的干警1011人,对1762名履职不力的法院领导干部严肃问责。

  严格执行司法巡查、审务督察、防止干预过问案件“两个规定”等制度,持续改进司法作风,严防“四风”问题反弹回潮。

  加强警示教育,从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,最高人民法院查处本院违纪违法干警53人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3338人,其中移送司法机关处理531人。

  权益保护

  审结拐卖妇女儿童案件4685件

  周强表示,严惩侵害妇女儿童权益犯罪。最高法的报告提到,加大妇女儿童权益保护力度,坚决惩治针对妇女儿童的暴力、虐待、性侵害行为,审结相关案件13.1万件。

  制定审理拐卖妇女儿童犯罪案件司法解释,对偷盗婴幼儿等行为依法从严惩处,审结拐卖妇女儿童犯罪案件4685件。会同教育部等出台防治校园欺凌的意见,积极开展送法进校园活动,推进平安校园建设。

  全面实施反家庭暴力法,发出人身安全保护令2154份,在施暴者和受害者之间筑起“隔离墙”,切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。

  最高法的报告中提到,各级法院审结一审民事案件3139.7万件,同比上升54.1%。制定关于劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等司法解释,审结相关案件232.5万件。

  “明确工伤认定标准,保障劳动者合法权益。”周强说,依法惩处恶意欠薪行为,为农民工追回“血汗钱”294.4亿元。妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等案件126.1万件,促进农村改革发展。

  此外,还会同有关部门出台维护正常医疗秩序的意见,依法惩治暴力伤医犯罪,保护患者合法权益,推动构建和谐医患关系。会同有关部门发布办理传销案件等意见,审结传销、非法经营等经济犯罪案件28.2万件,维护良好市场经济秩序。

  英雄形象

  审理“狼牙山五壮士”名誉权系列案件

  周强表示,出台医疗损害责任纠纷司法解释,明确医院实施紧急救治免责的具体情形,为医生救死扶伤提供司法保障。

  此外,还依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案件,坚决维护英雄形象。依法审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”,让维护法律和公共利益的行为受到鼓励,让见义勇为者敢为,以公正裁判树立行为规则,引领社会风尚。

  “五年来,人民法院审理了一系列弘扬社会主义核心价值观的案件,充分发挥典型案例的引领示范作用,传播法治正能量。比如以往报告中提到的首例‘斑马线罚款案’、首例姓名权行政案件、邱少云亲属提起的人格权纠纷案等案件,树立行为规则,维护英雄形象。”报告起草组负责人说。

  破解“执行难”

  以拒不执行判决裁定罪判处9824人

  北青报记者注意到,2016年3月,最高法在全国法院部署“用两到三年时间基本解决执行难”,制定工作纲要和实施方案,明确时间表、路线图。

  周强说,最高法与公安部、银监会等十多个单位建立网络执行查控系统,通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产,共查询案件3910万件次,冻结款项2020.7亿元,极大提高了执行效率。

  “建立全国统一的网络司法拍卖平台,2017年3月上线以来,共进行网络拍卖36.9万次,成交额2545.3亿元,溢价率52%,为当事人节省佣金78亿元,在高风险的司法拍卖领域实现违纪违法零投诉。”

  周强透露,全国法院累计公开失信被执行人信息996.1万人次,限制1014.8万人次购买机票,限制391.2万人次乘坐动车和高铁,221.5万人慑于信用惩戒主动履行义务;加大对抗拒执行行为惩治力度,以拒不执行判决裁定罪判处罪犯9824人。本版文/本报记者 孟亚旭 供图/视觉中国

  观察

  最高法报告附件有24个二维码

  北青报记者注意到,今年的最高法院工作报告全文23页12800多字,全文共有130余处数字,引用了30多个案例,做到“用数据说话、以案例说法”。

  据报告起草组负责人透露,1月至2月,起草组分别征求了有关领导、部分全国人大代表、政协委员、专家学者、特邀咨询员、各高院院长、最高人民法院机关各部门的意见。各方面的修改意见汇聚到起草组,起草组经过37次较大修改,报告方才定稿。

  “附件图表和二维码多”也是报告的一大亮点。“限于报告正文的篇幅,很多工作无法一一展现。因此,今年我们加大了对报告附件的投入力度。”据报告起草组负责人透露,周强要求起草组“像撰写科学论文一样制作附件”。

  北青报记者注意到,报告在附件中共嵌入了24个二维码,通过扫描二维码,可以连接包括报告动态解读的折纸动画、H5动画、重大司法改革任务落实情况、代表委员建议提案办理情况、各类微视频和智慧法院软件、五年来最高人民法院历年工作报告、2018年工作要点等大量信息资源,极大拓展了报告的内容,形成报告正文与附件相辅相成、相得益彰的布局。

  “这样做,就是为了向代表、委员呈现360度的人民法院工作全景展示,让大家产生更全面、更直观的感受,便于更好地审议和讨论报告。”上述负责人表示。

  案例

  “红通1号”杨秀珠案

  杨秀珠系我国公布的针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重大腐败案件涉案人员红色通缉令的1号人物,曾担任温州铁路房地产开发有限公司董事长、温州市市长助理、副市长、浙江省建设厅副厅长。任职期间,杨秀珠侵吞公款1904.5万元,收受财物折合人民币735.4万元,于2003年4月潜逃出境,先后逃往6个国家,历经13年,多次申请政治避难。经我国反腐败追逃追赃职能部门开展大量工作,其于2016年11月选择无条件回国投案。2017年10月13日,浙江杭州中院以贪污罪和受贿罪数罪并罚判处杨秀珠有期徒刑8年,并处罚金人民币80万元;追缴其违法所得2600余万元。

  医生电梯劝阻吸烟案

  2017年5月2日,段某某因在小区电梯内吸烟,被身为医生的邻居杨某劝阻,二人发生言语争执,之后段某某猝死。段某某之妻田某某遂向郑州金水区法院起诉请求杨某赔偿40余万元。法院一审判决杨某向田某某补偿1.5万元。一审宣判后,田某某向郑州中院提起上诉,杨某未上诉。2018年1月23日,郑州中院作出二审判决,认为劝阻电梯内吸烟的行为合法、正当,符合公序良俗,是自觉维护公共利益的行为,应当鼓励;杨某的行为方式理性、平和,并无不当,与段某某的死亡结果不存在法律上的因果关系,不应承担任何民事责任,故撤销一审判决,驳回田某某的诉讼请求。

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