特朗普又发火了！

因为这位美国总统主张的移民改革政策迟迟无法在国会通过。

最近在打击中美洲MS-13黑帮在美犯罪活动的会议上，特朗普做出了激烈表达，“因为民主党人不想要安全，我们只好关门”，如果移民改革事宜解决不了，“那我宁愿看到政府关门”。

特朗普耿耿于怀他的移民政策，甚至不惜大放狠话，不仅有给民主党施加投票压力的政治计算，更有其一贯在移民政策上的政治理念推行。

从特朗普最大的政治口号上看，是“美国优先”；如果略加分解，“美国优先”可以分为“美国人优先”、“美国货优先”、“美国安全优先”、“美国文明优先”等等。

特朗普心心念念的移民政策是“美国优先”的重要体现，他在首次国情咨文中表示，“移民政策的四大支柱将会产生一项立法，让我们得以贯彻美国优先的原则。”而且，移民政策四大支柱如果落地生根，对于分解下的诸多“美国优先”细节都有充分体现。

特朗普移民政策的四大支柱，简而言之可以表述为：第一，为180万幼年被父母带至美国的非法移民提供一条获得公民身份的途径，让符合教育和工作要求并表现出良好品德的人，能够在12年之后成为美国公民。

第二，在美国南部边境修建一堵长城，堵住犯罪分子和恐怖分子进入美国的可怕漏洞。

第三，结束没有考虑美国人安全、没有考虑发放对象的技能和品质、随机发放绿卡的签证抽签。

第四，通过终止链式移民来保护核心家庭，只给移民者的配偶和未成年子女发放移民签证，以保护美国的经济、安全和未来。 

这四大支柱充分表达了特朗普“严控非法移民、收紧合法移民”的执政理念，与特朗普自上任之初就搞“禁穆令”属于一脉相承，也跟特朗普在移民问题上频频发表政治不正确言论的底色一致。

其中尤以第四项政策为要。特朗普想终止的“链式移民”，也被称为“连锁式移民”，具体含义是一旦个人移民成功，他/她就可以做担保人，以申请父母、配偶、子女、兄弟姐妹乃至更多亲戚移民美国。

如果按照特朗普所言，只有配偶和未成年子女可以申请，显然让不少人失望，甚至有不少在美的独生子女可能选择回国。还有较大的影响的群体是“赴美生子者”，美国国籍认定是属地原则，只要孩子在美国国土出生，就自动是美国公民，在年满21岁后就可以替父母、兄弟姐妹申请移民身份。

这一方面是非法移民漂白自己的一个手段，另一方面也是很多人赴美生子的动机之一，因为将来可以傍着这个孩子移民至美国。如果特朗普的政策成行，很多人的美国梦就麻烦了。

特朗普之所以如此执着地坚持自己的移民政策，不仅仅是“美国优先”的政治理念，还有与此相关的政治选举考量与政治文化背景。

从政治选举上讲，他实在兑现自己的选举承诺，要说到做到，直观上，控制合法移民，打击非法移民，都会给美国人带来更多的工作机会，减少美国福利的移民揩油者，这对中下层美国选民有不小的吸引力。

从政治文化背景上，回应和满足了部分精英人士对美国自身的“颜色焦虑”。譬如，大名鼎鼎的美国政治学教授塞缪尔·亨廷顿不仅写作过蜚声世界的《文明的冲突》，还在2004年就出版过《我们是谁：对美国国家认同的挑战》，其中对“美国拉美化”、白人人口占比降低的担忧，以及主张限制移民的看法，在某种程度上算是特朗普的移民理念教父。虽然这个著作在美国有很大争议，但确实代表了部分美国精英的看法。

现在，特朗普正竭力想把这些变为现实。

（作者单位：中国传媒大学国际传播研究中心）

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