中诚信集团董事长毛振华(来源：视觉中国)

这几天，中诚信集团创始人、亚布力阳光度假村董事长毛振华雪地喊冤，称被亚布力度假村管委会欺负和愚弄，让东北的投资环境再度成为关注焦点。

在没有权威调查结论之前，任何的一面之词都不能偏听偏信，尤其不能用企业家自己也不干净的说辞来搅浑水。

对于这一典型个案，除了要关注具体企业的境遇之外，更有价值的还是以此为标本，解剖当地真实的营商环境。

众所周知，考量营商环境优劣的一个基本标准，就是看当地有没有稳定可预期的游戏规则。

毛振华控诉的细节真伪且不论，亚布力度假村管委会的存在，本身已说明某种问题。

目前可以确认的一些信息显示，这个管委会既有提供公共服务的行政权力，负责旅游全行业产业链的审批监管，还有直接的下属企业，旗下包括旅游经营公司、旅游运输公司、旅游建筑公司以及旅行社。

这意味着管委会既是市场的裁判员也是运动员，这个机构的存在对于民营企业来说就是潜在威胁，可能令外来企业的投资环境存在变数。

当然，从当地政府的立场来看，这可能是病急乱用药的无奈之举，外来投资不够，只能地方政府披着马甲上阵，但方向错了，走的越快离目标只会越远。

如此政企结合的管委会即便用心良善，都可能有不小的负面影响，如果存在贪腐情形，那对于市场更具有破坏性。这种落后的发展经济的模式，应该尽早摒弃。

道理很简单，政府直接介入和企业的竞争，搅乱了监管和市场的边界，只会让其他企业更没有安全感，让外界资本更不敢进入，由此造成恶性循环。

一个有长远眼光的地方政府，应该懂得“冒充”企业挣短期利益，远不如打造一个健康的投资环境收益更大。

亚布力度假村管委会是理解“投资不过山海关”的一个好标本，它折射了一种相对落后的监管方式和急功近利的发展思维。

在这种“示范”之下，营商环境、人文环境都很难乐观。因为公权不守边界，个人和企业就没有安全感，没有稳定的预期，行为就会短视或市侩。

所以，我们希望省级调查组能尽快调查清楚毛振华的反映的问题，给双方当事人以及社会一个公正权威的说法，更希望这能触动相关决策者的反思，着力改变和完善游戏规则，打造更加完善的法治与市场环境，这才是避免“投资不过山海关”成为现实的治本之策。

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