“双积分”管理办法即将实施 看车市谋变

央视客户端原创来源：央视网 2017年09月11日 09:14 A-A+
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央视网消息：刚刚过去的一周，汽车行业聚焦一个热词——“双积分”。在10号结束的中国汽车产业发展国际论坛上，工信部表示，汽车“双积分”管理办法即将发布，引发业内高度关注。

工信部指出，我国已成为全球最大的新能源汽车生产和销售市场，目前已累计推广新能源汽车超过100万辆，占全球的50%。随着补贴政策的逐年退坡，此前征求意见的双积分管理办法，近期将发布实施。财政部也同时表示，将积极加快推动新能源汽车积分交易的市场化机制。两部门的表态，引发行业热议双积分。

中国汽车技术研究中心书记 于凯：（这一政策）会积极推动新能源汽车产量，新能源汽车技术投入，以及新能源汽车产业链发展。

中国汽车工业协会常务副会长 董扬：这个政策目的就是一条，就是希望用政策保障在补贴过后仍然有足够的(新能源汽车)市场，仍然有足够的产品推向市场，保证我们2020年（产销）五百万（辆）这样一个目标的实现。

新闻背景：何为“双积分”？

汽车业的双积分，定义又是什么呢？两个积分之间是否存在关联性呢？

在征求意见稿中，“双积分”分别指乘用车企业平均油耗积分，和乘用车企业新能源汽车积分。也就是说，未来双积分管理既对车企的传统燃油车辆进行考核，同时也考核该车企的新能源汽车。

专家指出，汽车企业自身必须能够生产销售足够量的新能源汽车，否则只能购买其他企业的新能源汽车换取积分，或削减自身传统燃油汽车产量。

中国汽车工业协会常务副会长 董扬：传统汽车的油耗积分，如果你这个目标达不到，你可以拿新能源汽车积分来补。但是你的这个油耗的正积分不能去补新能源汽车，就是新能源汽车你必须按一定比例（生产）。

新合资者新入局者发力新能源汽车

记者注意到，受我国大力发展新能源汽车的宏观政策，以及双积分管理办法等微观政策的拉动，汽车行业出现了新一轮的合资潮，同时新入局者也开始加大投入。

这段时间，业内出现了多家外资与本土车企合作的新能源公司，大众与江淮、福特与众泰、日产雷诺与东风。有专家指出，新合资潮说明跨国车企接受政策导向，发力新能源汽车。

国家信息中心副主任 徐长明：这些外资企业都是传统汽车非常强大，他自己搞新能源汽车是对（自己）形成一个冲击，这是他不愿意看到的一情况，非得到不得不做的时候他才会做，所以这是最大的一个影响。

不仅是新合资者，新入局者也在快速加大新能源汽车投入。这家成立一年半的新公司日前宣布了自己的新品牌，同时在南京投资110多亿元的新工厂开始动工。

FMC总裁兼联合创始人 戴雷：中国是现在全球最好的一个地方推动电动车，而且这样的一个全新的技术，早期需要政府的大量的支持，所以类似这样的一些政策鼓励传统的车去转型，或者鼓励创新公司像我们一样全情去参与，这是一个非常好的一件事情。

记者了解到，有近200家新创公司开始投入新能源汽车行业。这些新入局者产品定位几乎一致性的锁定在纯电动加智能网联。

腾讯汽车总编辑 王秋凤：国家已经把人工智能提升到国家战略的这种层面了，所以我相信人工智能在汽车行业的应用一定会加速，而且会非常快的有一些成果出来。

一碗水端平 推动新能源汽车发展

有人说，我国即将实施汽车双积分管理，是为了扶持自主品牌。专家指出，这是不准确的。双积分管理是一碗水端平的。

专家指出，双积分管理的目的是进一步促进汽车节能减排，在补贴退坡直至截止后，能继续推动新能源汽车长足发展。

中国汽车工业协会常务副会长 董扬：如果这个政策实施以后，他（自主品牌）就是全面抗争，他不但要和比亚迪、吉利、江淮比，还要和奔驰、宝马、大众、丰田所有的外国企业的电动车比，那么他的压力也是很大的。所以把这个政策理解为是为了鼓励自主品牌，这个是错误的。

董扬说，从双积分管理办法中，能够看到政府在新能源汽车管理思路上的变化，从之前的鼓励先进转变为制约落后。以往，企业可以根据自己的实际情况选择是否要做新能源，采用什么样的技术路线。双积分管理办法实施后，要求企业必须发展新能源、必须明确电动化的技术路线，也要求合资公司引进跨国公司的技术。