【金砖故事 魅力厦门】 “跨岛发展” 15年实现绿色转型和经济发展双赢

央视网报来源：央视网 2017年08月17日 14:06 A-A+
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　　央视网消息（记者 王小英）2002年6月，时任福建省长的习近平深入厦门调研，作出了“跨岛发展”的战略决策，提出了提升本岛与拓展海湾、城市转型与经济转型、农村工业化与城市化、突显城市特色与保护海湾生态“四个结合”的重大举措，为厦门经济特区发展指明了方向。

　　15年后，厦门市统筹生产、生活、生态三大布局，岛内外一体化发展，促进城市格局拓展、布局优化、功能提升，有力推动了“五位一体”协调发展取得显著成效。

海沧大桥上看厦门。海沧大桥连接起了厦门岛和海沧半岛。

　　五大“通道”联通岛内外

　　集美大桥通车后，从厦门岛回老家不用绕路了，票价从8元降到5元，2010年翔安隧道开通后，票价降到了2元。对本地导游陈燕红来说，交通建设拉近了岛内外的距离，也极大地方便了居民的生活。

　　“如果把厦门比作一只手，那么厦门本岛就是手掌，当地人称为岛内。本岛以外的市内地区就是岛外。五个手指则是连接岛内外的交通线路。”陈燕红介绍，五个手指是海沧大桥、厦门大桥、杏林大桥、集美大桥、翔安隧道，简称“四桥一隧”。

　　2002年以前，仅有厦门大桥和海沧大桥两个进出岛通道，2002年“跨岛发展”提出后，15年时间内，厦门新建成集美大桥、杏林大桥与翔安隧道三个通道。

　　目前正在加快建设海沧隧道，第二东通道的前期工作基本完成，第三东通道也在积极筹备中。厦成、厦安高速等重大工程建成通车。轨道交通、翔安新机场、“两环八射”城市快速路系统、海沧新港区等建设加快，规划并建设5条贯通岛内外的地铁线路，地铁1-4号线和6号线同时建设。地铁1号线实现全线“洞通”、“轨通”、“电通”，今年9月开始体验式运行，年底正式通车。目前，岛内外一体化交通基础设施网络基本形成。

　　“跨岛发展”推进城市转型

　　交通等基础设施的优化，不仅拉近了岛内外距离，方便了居民生活，更是大大提高了厦门的城市综合承载力。

　　厦门坚持产城融合，推进城市转型，统筹岛内外产业联动发展，产业结构从2002年的3.4：55.8：40.8调整优化到2016年的0.6：41.2：58.2，城市产业实力和竞争力显著提升。

　　实施“跨岛发展”后，厦门鼓励岛内企业转移到岛外发展。联芯、天马微电子、电气硝子等一大批重大产业项目全部布局岛外。

　　厦门市委常委、常务副市长黄强透露，从产业和企业长远发展的角度，如果企业适合在岛外发展就到岛外发展，如果不适合在岛外发展也可以到厦龙、厦泉工业区发展，厦门通过与周边地区互利共赢的合作共建，在厦门之外的区域同样提供厦门标准的服务。如果企业继续选择在厦门发展，还会有一套奖励制度，让企业可以根据自身发展来做出利于自己长远发展的合理抉择。

　　海沧新城、马銮湾新城主导临港产业、航运物流和生物医药，集美新城扩展教育科研、机械制造和软件信息，同安重点发展生态旅游、文化休闲和轻工食品，环东海域东部新城、翔安南部新城主打临空产业、高端服务和光电信息等信息产业，目前，海沧的生物医药产业产值占全省1/4，翔安的集成电路、集美的软件信息、同安的生态旅游等也正加快成长。

　　至此，厦门“一岛一带多中心”（“一岛”即厦门本岛；“一带”即环湾城市带，串联漳州开发区、角美、龙海、海沧、集美、同安、翔安、金门、南安等区域；“多中心”即厦门岛市级中心、东部市级中心和海沧、集美、同安、翔安四个区级中心）城市框架初步形成。

　　要发展 更要绿色的GDP

　　生态资源既是厦门的宝贵资源，也是独特的竞争优势。

　　为此，厦门划定了981平方公里生态控制区，占陆域面积57.7%，比生态红线面积范围大1倍以上，构建山区绿色生态屏障和近海蓝色海洋生态屏障。

　　黄强介绍，在城市拓展中，不搞“摊大饼”式的粗放扩张，坚持集约节约用地，像绣花一样用好宝贵的空间资源，组团式推进新城建设，加快经济发展“绿色转型”，实行严格的水资源管理和国土资源节约集约使用制度。

　　实现绿色转型的同时，厦门进一步加大岛外新城和农村地区的基本公共服务投入，优质公共资源更多向岛外倾斜，发展成果更多惠及市民，基本公共卫生服务实现城乡全覆盖。

　　目前，厦门全部六个行政区均高分通过“义务教育发展基本均衡区”国家评估认定，推动厦门大学、厦门一中、双十中学、市实验小学等优质学校在岛外建设实质性校区，2017年超八成新增中小学幼儿园学位数布局岛外。

　　自2006年起，累计实施旧村改造与新村建设、老区山区建设项目2000余个，拥有4个中国美丽（最美）休闲乡村，岛外四个区先后全部被授予“国家生态区”称号。