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新经济形态配新政策 八部门联手破除壁垒促分享经济发展

中国新闻(原创)来源:央视网 2017年08月08日 17:05 A-A+ 二维码
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  央视网消息:共享经济高速发展为百姓带来便捷的同时,也同样带来了城市管理难度大、影响信息安全等问题。该怎样保障“共享”的健康发展,让新技术更好更持续地为大家服务?央视网《我要问小编》栏目就网友提问进行解答。

  网友然冉问:

  出门手机一扫,就能有共享单车骑;赶上下雨,路边有共享雨伞使用;手机没电了,拿共享充电宝充电;闲暇时租个共享篮球玩会,玩累了,去共享旅馆睡一觉。现如今,最热的用词莫过于“共享”二字。共享经济高速发展为百姓带来便捷的同时,也同样带来了城市管理难度大、影响信息安全等问题。请问小编,面对这些问题,我们该怎样保障“共享”的健康发展,让新技术更好更持续地为大家服务呢?

  小编答:

  共享经济,即分享经济,到底有多火?据国家信息中心统计数据显示,2016年我国分享经济实现市场交易额达3.45万亿元,同比增长103%,参与人数达6亿,提供服务者约6000万。作为“互联网+”行动深入发展下涌现的新业态新模式,分享经济正在向各行各业加速融合渗透,且变化快,范围广。

  作为一种疾速发展的新型经济形态,分享经济也面临“成长的烦恼”:认识不统一、现行制度不适应、政策保障不健全、城市管理难度加大和影响个人信息安全等问题。对此,按照党中央、国务院决策部署,在多次召开部门、地方和专家座谈会听取意见,深入企业开展调研,进行网络问卷调查和大数据分析等工作基础上,近日,国家发改委、中央网信办、工信部等八部门印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。

  《意见》只有短短16条,但针对分享经济的主要特征和面临问题,有针对性地概括出了发展思路和保障措施。

  根据“新事物”的新特点,《意见》并没有用“老办法”、“旧思维”,而是强化了管理创新,充分考虑分享经济跨界融合特点。一是避免用旧办法管制新业态,进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制,提高政策透明度。二是探索建立政府、平台企业、行业协会,以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。三是根据分享经济的不同形态和特点,科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务。四是依法合规保护平台企业、资源提供者和消费者的合法权益。五是鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争。六是依法推进各类信用信息平台无缝对接,建立政府和企业互动的信息共享合作机制。七是鼓励和支持具有竞争优势的分享经济平台企业有序“走出去”,加强对外交流与合作。

  分享经济目前面临的另一大问题是认识尚不统一。国家发改委有关负责人表示,:“需要政府释放积极信号,增强市场主体的信心,充分释放分享经济巨大的发展潜力”。

  作为新生事物,分享经济传统制度的“包袱”相对较轻,便于“弯道超车”。中国庞大的人口基数,以及超高的智能机普及率,特别是移动支付深入生活,都为分享经济发展提供了重要的基础条件。但其高速发展势必对既有事物造成一定冲击和影响,对待新的业态,人们也往往会抱保守的态度。这种情况下,在面对分享经济时,发展的眼光、理性的视角和面向未来的视野,坚持包容审慎,拒绝因噎废食的共同认知就显得格外重要。

  国家发改委负责人表示,今后还将建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标,科学准确评估分享经济在经济发展、改善民生、促进就业和增加居民收入、扩大国内消费等方面的贡献。

  此次《意见》坚持深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,发展与监管并重,积极探索推进,加强分类指导,创新监管模式,推进协同治理,健全法律法规,维护公平竞争,强化发展保障,充分发挥地方和部门的积极性、主动性,支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。(文/刘畅)

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