【砥砺奋进的五年·全面深化改革】政府简政放权 “一枚印章管审批”

中国新闻(原创)来源：央视网 2017年07月16日 16:04 A-A+
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　　央视网消息：党的十八以来，转变政府职能成为深化经济体制改革和行政体制改革的关键。四年以来，通过“管”“放”“服”改革，政府累计为企业减轻负担20000多亿，新兴产业持续保持10%的快速增长。今年7月1日起，国务院新的一批减税降费举措落实，政府兑现2017年为企业减负10000亿元的承诺。在全球经济复苏乏力，国内下行压力不减的情况下，实行的降本增效为企业带来了实实在在的获得感。

　　“十五证合一”开创全国先河 政府从执法变服务

　　2013年3月18日，国务院机构改革和职能转变方案出炉，政府简政放权，放管服改革使越来越多的企业和个人办事，实现进一个门、找一个人、盖一个章。

　　今年2月23日，广东江门发出了全国首张“十五证合一”的企业法人营业执照。据江门市工商行政管理局副局长元小文介绍，现在提交的材料减少了60%，而且企业从原来要往返9个部门，最少要跑16次，变成现在只需要跑一个部门，跑一次就可以了。

　　“十五证合一”开创了全国先河，除了前置审批的创新，江门还进行了成标准成体系的放管服改革。在商事制度的基础上，江门针对外来投资企业、小微创企业和个体等多个市场，制定相对应的市场准度和管理制度，改革后政府从执法变服务。

　　餐饮店负责人称，以前是执法属于行政管理吧，现在可能是“售后服务”，政府提供服务给我们。

　　商事制度改革以来，“先证后照”变“先照后证”、“实缴制”到“认缴制”，前置审批事项压减87%以上，催生了大量的市场主体，目前全国各类主体比2012年增加60%以上。全面推开营改增，出台中小微企业税收优惠政策，中央和省级政府取消、停征和减免税费1100多项。2013到2016年政府累计为企业减轻负担2万多亿元。

　　政府收入的减法换来企业增效加法

　　政府收入的减法换来企业增效的加法，和经济转型的乘法。通过实施创新驱动发展战略，推动放管服改革与互联网+、双创等融合发力，战略性新兴产业持续保持10%快速增长。

　　世界银行发布的2017年全球营商环境报告指出，近三年，中国营商便利度在全球排名跃升了18位，开办企业便利度大幅上升31位。

　　7月1日起，国务院新一批减费降税举措落地，至此，政府兑现了2017年为企业减负1万亿元的承诺，在全球经济复苏乏力，国内下行压力不减的背景下实行的降本增效之举，为企业带来实实在在的获得感。