15年后的首都是什么样？——《北京城市总体规划（2016年－2030年）》草案绘蓝图

中国新闻来源：新华社 2017年03月28日 23:10 A-A+
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　　新华社北京3月28日新媒体专电　题：15年后的首都是什么样？——《北京城市总体规划（2016年－2030年）》草案绘蓝图

　　新华社“中国网事”记者乌梦达　梁天韵

　　划定北京未来15年发展蓝图的《北京城市总体规划（2016年－2030年）》草案28日提请北京市人大常委会听取和审议。

　　建设一个什么样的首都，怎样建设首都？人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题如何解决？总体规划草案提出了原则方案。

　　“大城市病”还有吗？

　　按照总体规划草案，未来北京城市发展将严格在人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”内进行。

　　北京市规划和国土资源管理委员会主任魏成林介绍，按照“以水定城、以水定人”的要求，明确北京常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定控制在2300万人左右。

　　生态控制线在统筹整合山水林田湖资源条件的基础上划定。魏成林介绍，将北京约16410平方公里的市域空间划分为生态控制区、限制建设区、禁止建设区，生态控制区面积2020年约占市域面积的73%，2030年提高到75%左右。

　　此外，总体规划草案明确，北京城乡建设用地将在目前2921平方公里的基础上，到2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。“明确城市开发边界，确定城市空间刚性管控边界和约束性指标，严控城乡建设用地规模，实现集约高效发展。”北京市副市长隋振江表示。

　　“城市副中心”是什么样子的？

　　隋振江表示，北京城市副中心将按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，用最先进的理念和国际一流的水准规划建设管理。同时，处理好北京城市副中心与中心城区、通州区以及廊坊北三县的关系，协调推进国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区的建设。

　　摊开未来北京城市副中心的地图，将呈现“一带一轴多组团”的空间布局。“以大运河为骨架构建城市水域空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明环境带，沿六环路形成创新发展轴，依托水网、绿网和路网形成12个共享组团。”魏成林介绍。

　　此外，北京城市副中心建设还将突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，形成“两带一环一心”的绿色空间结构，深入发掘、保护和传承以大运河为核心的历史文化资源。

　　出行、住房、教育等等都啥样？

　　总体规划草案提出，北京将标本兼治，缓解城市交通拥堵。到2020年，轨道交通里程达到1000公里左右；到2030年，绿色出行比例超过80%，中心城区公共交通出行比例达到42%。

　　“坚持交通引导城市发展战略和公交优先战略，加强不同交通方式之间的协调衔接，加强交通调度调控力度，加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护，加强静态交通秩序管理，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的交通体系。”魏成林说。

　　完善住房体系、实现住有所居的相关内容，也写入了总体规划草案。魏成林表示，将健全和优化住房供给体系，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，加快棚户区改造和老旧小区综合整治，提升住房品质，多措并举，努力实现住有所居。

　　空气治理方面，总体规划草案明确，北京2020年PM2.5年均浓度控制在56微克／立方米左右，2030年达到35微克／立方米左右的国家标准。魏成林表示，坚持源头把关，落实管控与末端治理相结合，以环境倒逼机制落实产业转型升级，强化区域联防联控联治，着力攻坚大气污染，全面改善大气质量。

　　此外，总体规划草案还涉及医疗、养老、体育、文化、教育等多个民生领域：到2030年，医疗卫生机构千人床位数提高到7张左右，养老床位不低于18万张，人均体育用地面积达到0.7平方米，人均公共文化设施建筑面积达到0.45平方米，建成公平、优质、创新、开放的教育体系。