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脱贫攻坚看中国:各地如何贯彻习近平扶贫开发思想?

中国新闻来源:中国网/中国扶贫在线 2016年10月19日 15:50 A-A+ 二维码
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  中国网/中国扶贫在线讯(记者 魏博)2016年是“十三五”时期脱贫攻坚的开局之年,今年的中国“扶贫日”系列活动,习近平总书记给予了极大关注,对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出了重要指示。习近平总书记多次深入贫困地区调研,就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,深刻阐明了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,形成了新时期扶贫开发重要战略思想,为全面建成小康社会提供了行动指南。

  党的十八大以来,在习近平扶贫开发战略思想指导下,全国各地凝心聚力,深入推进扶贫开发工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下了光辉篇章。

  弱鸟可望先飞

  激发贫困地区的内生动力,发展致富产业,变输血为造血,形成脱贫的长效机制,是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要方面。“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”“地方贫困,观念不能‘贫困’”……习近平在宁德担任地委书记期间,抓住“摆脱贫困”这个最主要的任务,提出一系列扶贫开发理论并付诸实践。

  在他的不懈努力和亲自推动下,曾经被认定为全国18个集中连片贫困地区之一的宁德,在扶贫工作中取得了显著成效,94%的贫困户基本解决了温饱问题,闽东面貌发生了可喜变化,为后来的建设发展奠定了坚实基础。

  如今,闽东一任又一任的继任者们按照这一科学思路,不断把扶贫开发事业推向前进。被誉为“中国扶贫第一村”的赤溪村,位于闽东的福鼎市磻溪镇,曾是集“老、少、边、穷”于一体的偏远自然村。30多年来,赤溪村的干部群众秉承“弱鸟先飞”的进取意识,不断探索、实践、创新,从就地扶贫到造福工程、搬迁扶贫,到整村推进扶贫开发,循序渐进地改天换地,实现了从穷山村到小康村的华丽转身。

  赤溪村脱贫致富的成功经验,迅速遍及闽东。在“赤溪模式”的带动下,闽东村庄的发展潜力被唤醒,地区发展活力被激发。赤溪之变,成为福建乃至全国扶贫开发事业的缩影。

  精准扶贫,精准脱贫

  湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县,地处武陵山区,是国家级扶贫开发工作重点县。2013年11月3日,习近平总书记来十八洞村视察,首次提出了“精准扶贫”的指示。

  精准扶贫精准脱贫是习近平扶贫开发思想的核心内涵,对中国扶贫成败起到决定性作用。习近平总书记指出,脱贫攻坚的好路子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫,要求做到“六个精准”,即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

  为推进精准扶贫,解决好“怎么扶”的问题,习近平总书记还为贫困人口绘出了精准脱贫路线图,因地制宜实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

  十八洞村,在这个“精准扶贫”的首倡地,花垣县扶贫工作队按照总书记精准扶贫、精准脱贫的要求,通过“户主申请,群众投票识别,三级会审,公告公示,乡镇审核,县级审批,入户登记”,很快从全村甄别出136户、542位贫困人口。三年来,十八洞村先后办起特色旅游、猕猴桃基地、特色种养、劳务经济和电子商务产业。

  “精准扶贫”之花结出了“精准脱贫”之果,十八洞村136户贫困户已经全部脱贫摘帽,成为全国精准扶贫典型,其脱贫经验正在向其他贫困地区复制、推广。

  绿水青山就是金山银山

  “什么时候闽东的山都绿了,什么时候闽东就富裕了”“绿水青山就是金山银山”,这最朴实却充满了辩证思维的发展观,蕴含着总书记多年来对“绿色脱贫”的关切与深思。生态环境最恶劣的地区,往往伴随着最极端的贫困;还有部分地区守着绿水青山,却因为没有好的产业支撑,而难以致富。

  库布其沙漠,是中国第七大沙漠,因当地政府与企业有效合作,探索出了“政府政策性支持,企业产业化投资,农牧民市场化参与”的机制,创造了闻名世界的库布其治沙扶贫模式,带动沙区10万人脱贫,实现了“治沙、生态、产业、扶贫”平衡驱动、可持续发展。

  如今,曾经的“死亡之海”,三分之一的库布其沙漠已经披上绿装,“沙窝窝”变成了“香饽饽”。部分农牧民开起了红红火火的“牧家乐”,还有的将沙地流转给企业,收着租金,同时又成为企业员工,甚至还开着轿车去种树,变成了“沙漠金领”。

  在第五届库布其国际沙漠论坛上,国务院副总理汪洋表示,我们走出了一条治沙与治穷共赢的中国特色的荒漠化防治道路,库布其就是探索荒漠化防治的典型代表。而库布其治沙扶贫模式,也成为联合国向世界荒漠化地区推广的中国经验。

  东西协作,共同富裕

  习近平总书记指出,“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。“共同富裕”这一根本原则也成为习近平扶贫开发思想产生的理论源流。

  可以说,实现共同富裕的政策“工具箱”之中,最能体现全国一盘棋、国家强大调控能力的,就是东部发达地区支援西部欠发达地区的扶贫协作。

  自1996年起,国家决定实施东西对口扶贫协作,福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此,远隔千山万水的两省区结下不解之缘,携手向贫困发起挑战。20年间,“闽宁模式”形成了五大机制:建立联席会议制度,持续推动帮扶协作;实行市县结对帮扶,发挥优势注重实效;选派干部挂职锻炼,跟踪落实扶贫项目;部门合作带动八方,深入推进社会扶贫;市场导向企业合作,因地制宜发展生产。

  2016年7月20日,习近平总书记在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上,向决战贫困发出了总攻令,对推进东西部扶贫协作,全面打赢脱贫攻坚战作出了重要战略部署,成为中国推进脱贫攻坚的又一重大行动。

  如今,素有“贫瘠甲天下”之称的西海固,GDP增长21.3倍,地方财政收入增长67倍,农民人均纯收入增长11倍,成为宁夏增长最快的地区。“闽宁模式”,开创出一条具有示范意义的扶贫协作道路,成为中国东西部扶贫协作的成功典范。通过地区之间的扶贫协作,消除贫困,是中国特色社会主义的独特优势,充分彰显了中国的政治优势和制度优势。

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