人民日报:产业扶贫莫盲目 纠错的时间真不多了

中国新闻来源:人民日报 2016年09月25日 11:32 A-A+
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　　发展扶贫产业，好比是让贫困群众抱上“金鸡”，源源而来的“金蛋”才是他们稳定过上好日子的依靠

　　近日在媒体上看到某些地区产业扶贫“跑偏”的报道，让笔者想起之前在几个贫困县采访的经历。

　　在一个贫困村，笔者看到，之前村民有种植高山蔬菜的传统，也积累了一些固定的客户，只是由于种植技术不高和宣传推介不足，无法获得较高收益。驻村扶贫工作队对症施策，品质提升、销路打开之后，不少贫困户通过参与这一产业顺利增收脱贫。

　　但在另一个贫困村看到的产业扶贫，则是另外一番景象。县里看到近年来金银花市场火爆，遂将种植金银花确定为脱贫致富的主攻产业。可种这种“金贵”东西不比种洋芋，缺乏经验的贫困户们纷纷说种不了、不看好，不愿费工夫，实际产量跟预计相比少得可怜，靠此脱贫自是无法实现。眼见着一个设计得很美的扶贫产业还没来得及壮大，就草草收场，投入的扶贫资金也打了水漂。

　　多年来的扶贫工作经验表明，给钱给粮，都不如发展致富产业实在。于是，不少贫困地区在从“一次性扶贫”向“可持续性扶贫”发展过程中，纷纷将产业扶贫作为首要选择。在各地的具体实践中，一些可复制可推广的产业扶贫模式也逐步形成。有些地区，贫困人口收入中大半都来自扶贫产业；有的地区，不少贫困户发展产业成功脱贫之后，还成为带动其他贫困户脱贫奔小康的致富能手；有的地区，由于选对了产业方向，不仅产业兴旺，贫困户受益，更让原本弱小的村集体经济强大起来。正因如此，在“十三五”规划纲要中确定，这5年间要有3000万以上农村贫困人口将通过特色产业扶持脱贫，这些产业也将为脱贫的群众提供持续稳定的增收来源。

　　发展扶贫产业，好比是让贫困群众抱上“金鸡”，源源而来的“金蛋”才是他们稳定过上好日子的依靠。可一旦在选“鸡”时就出了问题，“金蛋”自然也没了来源。目前，部分地区恰恰在选择产业“金鸡”时出现了一些值得注意的倾向。

　　一方面，部分地区在产业扶贫过程中，产业规划随意性太强。看到一个貌似不错的产业，没有进行充分的市场调研，也没有充分考虑当地实际，就盲目地在全县或全区范围内推进，一哄而上的结果，往往是整体失败，群众脱贫也没了指望。也有的地区，产业方向选得对头，但缺乏整体设计规划，对于深加工等产业链配套考虑不足，依然只是出售初级产品。贫困户原本就组织化程度低、难以应对市场风险，初级产品受市场波动影响大，附加值不高，贫困户在行情好时脱贫，行情差时返贫的情况难以完全避免。

　　另一方面，部分地区在产业扶贫过程中，行政力量运用过多，贫困户参与程度不高。有些地方干部总自认比贫困群众高明，常常“越位”替农民决定种什么、养什么。而且，贫困户总是被“安排”在产业链条的末端，对他们的声音和意愿倾听、重视不够。正如媒体报道所言，上下脱节的产业扶贫现状让部分基层干部一听产业扶贫就头大，群众一想到产业扶贫就害怕。还有部分地区，在产业扶贫时，将力量都用在了发展产业上，却忘记了为了什么而出发，产业项目设计和贫困户关系并不大，扶贫目标自然也无法实现。

　　眼下，距离到2020年贫困人口如期脱贫的时间“底线”已越来越近，看着贫困群众尽快过上好日子的殷殷期待，衷心希望贫困地区在选择产业扶贫时，切莫盲目，因为留给我们纠错的时间真不多了。