多地又来一个新假日：孝老假，休这个假有啥条件？

中国新闻来源:央视网 2016年09月03日 14:43 A-A+
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　　央视网消息：鼓励用人单位给员工放假陪长辈过生日，每年给予独生子女不超过20天的护理假照料生病的父母……今年以来，包括河南、安徽、北京在内的多地都在设置或拟设置专门假期，让子女在父母身边尽孝。

　　对于正在迅速迈入老龄化社会的中国，出台这样的休假制度在很多人看来是恰逢其时。但是伴随着相关政策的出台，“孝老假”能否真正落到实处，而不是变成“纸上福利”也引发讨论。

　　多地提“孝老假”概念

　　日前，北京市政府常务会审议通过《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》。规划中指出，鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。不过，“孝老假”怎么休、假期薪水如何计算等尚没有规定。

　　在此之前，全国不少地区都提出了类似的休假概念。例如，今年5月，河南省通过的本地新计生条例中就明确，独生子女的父母年满六十周岁后，住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。

　　而不久前公布的《安徽省“十三五”养老服务业发展规划》(征求意见稿)中也明确，安徽省将制定相关政策，鼓励子女与父母就近居住或共同生活，子女照顾失能父母将享受带薪休假或政府补贴。

　　另外，江苏省也在探索制定家庭养老支持政策，通过家庭设施适老化改造补贴政策、子女护理技能免费培训和补贴政策、子女照料失能老年父母的带薪休假制度等，鼓励家庭成员更好地赡养老人。

　　职工忧“孝老假”成“纸上福利”

　　无论是“孝老假”还是“独生子女护理假”的出台，都获得了民众的赞许，但伴随而来的也有人们的质疑——这些假期能落实吗？

　　在现实中，除了春节、国庆节等假日之外，不少假期都遭遇落实难的问题。以探亲假为例，众所周知，早在1981年，国务院就对职工探亲待遇做出了明确规定——与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇，未婚职工探望父母，原则上每年给假1次，假期为20天。

　　如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿2年探亲1次的，可以2年给假1次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假1次，假期为20天。

　　这样的规定虽然很不错，但在现实生活中，这个出台了30多年的探亲假制度，除了在少数国家机关或大型国企还保留着，在很多企业已经名存实亡。

　　老家在山西的李先生是北京某机关单位的公务员，他表示，虽然单位里一直有探亲假制度，但是工作5年的他，至今只休过一次探亲假，其他时间都是因为单位人手不够，或有紧急任务不得不放弃休假。也有人表示，虽然探亲假是休到了，但工资奖金却因此少了一大块，这也打消了不少人休假的积极性。

　　另外一个例子就是“常回家看看”入法，执行起来也不理想，一些地方还出现了类似的官司：父母将子女告上法庭要求常回家看看，但同样面临执行难的尴尬。　

　　有假难休 各方意见不一

　　为什么有假难休？对此，各方说法意见不一。有人认为原因在于相关法律法规的规定不够细致、约束力也不够，而员工在企业面前处于弱势地位，维权不易。对此，有劳动法领域的专家分析称，对于劳动者休假，国家应该出台一部专门法律，明确劳动者的最低工资、工时、休假权利等等。

　　但也有专家认为当下经济形势比较困难，企业负担也比较重，给企业减负已经是各方的共识。为此有专家认为，一方面要保障劳动者休假探亲的权利，一方面还要考虑实际情况，不给企业带来过重的负担，如果找工作都是问题，休假也就失去意义。比如探亲假，有人觉得1981年出台的假期规定有点长，从过往的经验来看，假期设定的时间越长，完全落实的可能性就越小。如何保障假期能真正落实下来，需要进行充分讨论并达成共识。

　　儿女有“孝老心”更重要

　　无论是“常回家看看”入法还是一些地方推出的“孝老假”，其背后都是中国社会步入老龄化的客观现实。统计数据显示，截至2014年底，中国60岁以上老年人口有2.12亿，占人口总数15.5%，其中65岁以上老年人口1.37亿。预计2020年，中国老年人口将达到2.43亿。而国家卫生计生委发布的《中国家庭发展报告2015》则显示，“空巢”老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。

　　破解这些老人的养老难，已经成为快速走向老龄化的中国必须要解决的问题。对于“孝老假”老人们当然持欢迎的态度，但现实是一方面落实难，另一方面即便可以休假，是不是真的回家看父母也存疑。因此，除了制度层面的保障，很多老人更希望的是得到精神上的慰藉，平时能多打电话陪父母聊聊天、把父母的事情放在心头，这都能让老人获得满足感。因此，在很多老人看来，孩子能有一颗“孝老心”比什么都重要。（本文来源：中新网、央视新闻）

　　新闻多看点

　　为了保障职工的休假权益，除了国家法定的节假日之外，还有如下一些合法假期，一起了解。

　　年休假

　　根据《职工带薪年休假的条例》：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

　　病假

　　根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》：实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月；5年以上的为6个月。实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月；5年以上10年以下的为9个月；10年以上15年以下的为12个月；15年以上20年以下的为18个月；20年以上的为24个月。

　　工伤假

　　根据《工伤保险条例》：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

　　丧假

　　根据《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》：职工的直系亲属死亡时，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的丧假；职工在外地的直系亲属死亡时，可根据路程远近，另给予路程假。

　　婚假

　　根据各地新出台的计生条例，晚婚假已经取消，各地婚假在三天到三十天不等（三天是国家规定的法定假日，各地根据自身情况另行规定是否延长假期）

　　产假

　　根据各地新出台的计生条例，产假一般在128天以上（98天为国家规定的基本产假，各地根据情况进行延长，有的延长30天，有的延长60天）。