石克荣代表：以市场为导向调整农业结构

中国新闻经济日报 2016年03月08日 09:45 A-A+
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　　“十三五”规划纲要草案提出，提高粮食生产能力保障水平，加快推进农业结构调整，推进农村一二三产业融合发展，确保农产品质量安全，促进农业可持续发展。加快推进农业结构调整，将是未来我国发展现代农业的着力点。

　　当前，农业经济运行中有总量平衡问题，结构性问题更突出，要加快推进农业供给侧结构性改革，下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整，适应市场需求调优、调高、调精。

　　我建议，以市场需求为导向调整农业结构，根据市场供求变化和区域比较优势，推动农业结构向市场紧缺产品、优质特色产品、种养加产销一体化调整，拓展农业多功能性和增值空间。要以品牌为引领促进加工业转变发展方式，促进农产品加工业由规模数量扩张向质量提升和结构优化方向转变，建立农产品加工企业与农户利益共享机制。

　　我国早年实行玉米收储制度，最初的目的是为了稳定市场价格并保障农民利益。由于收储价格每年上调且收入稳定，促使农民种植玉米积极性高涨。玉米连年增产，造成国储库存难以得到有效消化，近年来财政压力不断加重，同时库存陈粮价值也逐年降低。要加快玉米种植结构的调整，可以推进粮改饲、粮豆轮作，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。 （本报记者 金 晶整理）