【解读政府工作报告】向东：“交实底 出实招 求实效” 人民共享改革发展成果

央视网报央视网 2016年03月06日 10:04 A-A+
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　　央视网讯（记者 袁育堃）2016年是“十三五”的开局之年，是我国全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。3月5日，十二届全国人民代表大会四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告会后，国务院研究室向东研究员对政府工作报告进行了实时解读。

　　让改革发展成果由人民共享

　　政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东表示：“这是一个充分鼓舞斗志，提振信心的报告，是一个充满了治国良策，政府务实进取精神的报告。针对当前的困难，拿出了实实在在的解决办法，给大家吃下了一颗定心丸。”

　　向东说，整个报告突出一个“实”字，交实底，出实招，求实效。困难只会使我们越战越勇。体现了本届政府敢于担当，奋发有为的风格。这是一个充满了民本情怀，充分体现了以人民为中心思想的报告。部署改革、谋划发展都把人民的利益顶在头上，让改革发展的成果更多地让人民共享。

　　向东表示：“我相信，只要全国上下共同努力，在党中央国务院的坚强领导下，我们一定会实现全面建成小康社会决胜阶段开局之年的开门红。”

　　中国经济仍处于合理区间

　　面对政府工作报告晒出的2015年成绩单，向东表示，这份成绩单来之不易。过去一年中，世界经济复苏疲弱乏力，全球经济处于一个高度不确定状态，国内也面临着三期叠加的矛盾，多年深层次积累的矛盾更加突显。面对这些困难，在党中央国务院的坚强领导下，全国上下共同努力，我国的经济增速达到了预期目标。

　　“怎样理解增长6.9%？人民币约67万亿元，按2015年人民币对美元中间价折算，是10.4万亿美元左右，大概相当于瑞典经济总量。”向东说，现在全世界每年增量在10万亿美元以上的经济体，只有中国和美国，目前中国的增速是美国的1倍多。

　　从速度来说中国经济仍处于合理区间，从结构上来看也是亮点频现：服务业已占据半壁江山，达到50.5%，比第二产业高了近10个百分点，消费对经济增长的贡献率已经达到66.4%。向东认为，“按照6.5%的速度增长，五年之后GDP达到90万亿元人民币。‘十三五’期间，我们将进入高收入国家行列，这是中国历史性的一个新台阶。”

　　供给侧改革成报告最大亮点

　　我们的底气来自哪里？向东认为，根本上来自改革。国家这几十年能够发展到今天，改革是最强大的动力，正是多年来持续不断地改革，使我们的制度更加完善，使我们发展的动能越来越足。

　　“目前，我们主要是供给需求不匹配，存在供给跟不上消费升级的势头。中国人出国为什么要把马桶盖买回来？为什么要把感冒药买回来？就是中国生产不了，供给跟不上，需要创新升级。”向东表示，以改革促发展，推动结构性改革，眼前主要是推动供给侧结构性改革，这也是今年报告最大的亮点。供给侧结构性改革就是创新供给、优化升级，着眼于长远发展。

　　简除烦疴 禁察非法

　　李克强总理在作《政府工作报告》时提到“简除烦苛，禁察非法”的句子，据向东介绍，这是总理亲自加入的，引自《后汉书》古训，以此表明今年政府将推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展的决心，要让人民群众办事创业更加便捷，破除一切束缚发展的条条框框，减少扰民，让群众和企业少跑腿，好办事，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

　　“总理今天做这段部署的时候说得很明确，就是政府还是管了很多不该管，管不好也管不了的事。政府手不要乱伸，应该要充分发挥市场主体的责任，要营造公平竞争的环境。”向东指出，为了激发市场的活力和社会的创造力，要大力营造干事创业的良好环境，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。