央视国际 www.cctv.com 2007年03月13日 10:16 来源：
专题:2007年两会——网民大会堂
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[论点]常言说，无农不稳，无工不富，无商不活。对于农民来说，无农不稳已经不成问题了，他们想的是如何“富”如何“活”，使生产的农产品有处卖，并卖个好价钱。 -------央视网友：久泰平 |
2007年3月12日上午10时，十届全国人大五次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，商务部部长薄熙来和中国人民银行行长周小川就对外经贸合作和我国货币政策答记者问。薄熙来说，大家都关心内需的拉动，也都关心农民的增收，我认为农民要增收，不仅要让他把地种好，还要让他货卖好。否则在流通领域里，他辛辛苦苦种的那点东西，在很大程度上要损失掉，特别是鲜活农产品。（3月12日新华网）
“农民要增收，不仅要让他把地种好，还要让他货卖好”，这话说得太好了。常言说，无农不稳，无工不富，无商不活。对于农民来说，无农不稳已经不成问题了，他们想的是如何“富”如何“活”，使生产的农产品有处卖，并卖个好价钱。对于这个问题，农村基层干部也在探索，有的搞得还真的不错，比如，山东寿光的蔬菜批发市场等，不仅为当地农产品找到了市场，而且对周边地区乃至北方都具有拉动作用，在国外都有名。
但相比之下，也确有一些地方官员，不能从本地实际出发，去研究农产品加工和销售问题，而是要么照搬外地做法，搞什么批发市场，结果造成了有“场”无“市”，劳民伤财，没能起到拉动作用；要么逼着农民种这种那，硬性搞什么一村一品，一乡一业，想一夜把某个产业搞成典型，迅速形成市场，致富农民。结果好的愿望因为脱离实际，而造成销不出烂到地里倒进水沟等意想不到的结果，极大地挫伤农民的积极性，再号召办什么产业都产生惧怕心理。
这个现象，一方面表明，目前农村一些基层干部在思维上还不能完全适应市场经济发燕尾服的需要，处于似懂非懂的状态。有的光是听专家讲这个道理，那个道理，却没有变成现实，因而把专家的话拿过来讲给农民，农民一是听不懂，二是认为耳听为虚，眼见为实，根本不信服。在这种情况下，有的地方就认为是农民思想不开化，于是，又回到计划经济时期的做法，以长官意志来对农民强适命令，还起出个好的名堂叫“官逼民富”。
客观地说，农产品流通问题，有农村基层干部思维和方法不对路的原因，也有上级指导不够不利的因素。比如，产粮大省吉林省一些地方，过去也曾连续多年强调调整种植结构，认为光种粮食富不了，号召农民大力发展经济作用，结果有些地方不顾客观实际，强行推广，造成结构调了却卖不不出去的现象，农民吃了不少苦头。
近年来，吉林省调整了农业发展战略，按照工业化对农业进行设计，走新型工业化的道路。从发展养殖业 “过腹转化”，消化玉米。随着吉林德大公司等龙头企业的崛起，养殖基地越来越多，饲料加工企业开始发展起来，企业周围农民手中的余粮，一部分流向了这些地方。接着又建成亚洲最大的玉米深加工企业——长春大成集团。目前，大成集团拥有以玉米为原料的各类加工企业23家，年加工玉米200万吨，系列产品达数百种之多，仅这一个企业就“消化”了吉林省六分之一的粮食，农民种粮积极性高涨，产量不减反增。
2006年吉林省又启动一大批玉米深加工新项目。从农业资源到工业原料，“大苞米”的角色变了，从此不光是传统意义上的粮食，也是一方经济走向富裕、迈向工业化进程的“第一原料”。也改写了县域经济的发展史，一些当年的产粮大县、财政穷县，在农产品加工业的带动下，纷纷甩掉了“要饭财政”的帽子，地方经济迅猛发展。农产品加工业成为吉林省最具潜力和活力的支柱产业。吉林省的做法，实质上是把加工与流通结合了起来，为玉米等农产品找到了市场。
实践证明，让农民自己搞农产品流通是条路子，但没有政府的扶持和引导，也很难取得成效。只有政府从宏观上进行设计引导，为农民铺开农产品走向市场的路子，才能推动农业由生产向加工、销售方向发展，拉长产业链条，促进农产品增值，使农民在各个环节上获得经济收益。
据了解，商务部在实施“万村千乡市场工程”的基础上，还要建设农产品流通网络，也就是在全国建设100家大型批发市场。扶持100家大型农产品批发企业，起到骨干作用。同时还要搞农资流通网络，连锁经营；搞农村商业信息服务体系。从全国地级市，一直到县，一直到乡，甚至一直到村的农村信息服务网络，而且搞了新农村商报，向全国62万个行政村免费发放赠阅。这些措施将为农村发展商品流通开辟更广阔的渠道，而要卢把这些措施真正落实到农民家里，仍然需要各级政府尤其是基层干部去深入研究落实性措施，搞好上下对接，使流通在农村真正通畅地流动起来。（作者：久泰平）
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