央视国际 www.cctv.com 2007年03月03日 09:53 来源：
全国中小学开学在即。财政部教科文司司长赵路今天在教育部举行的新闻发布会上透露，春节前夕，财政部已将春季学期中央财政应承担的１０６亿元经费，包括免除学杂费、补助学校公用经费的资金９２亿元和为贫困生免费提供教科书的资金１４亿元，预拨到各地，确保农村义务教育阶段儿童免费上学。(《人民日报》 2007-02-28 )
在全国中小学新学期即将开学之际，３月２日，国务委员陈至立在河北省召开农村义务教育经费保障机制改革座谈会并强调，各级政府要进一步增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，加强督导检查，切实做好今年春季学期在全国农村全部免除义务教育学杂费工作。(《人民日报》 2007-03-03 )
两个新闻一个中心，就是要落实好教育经费的工作，应该是高兴的事情，可读罢这刚新闻，我心里却高兴不起来，为何？原因是中央的这106亿元经费拨到位就能在地方兑现到位吗？这值得打一个大大的问号，有人或许说，你这是杞人忧天吗？可事实却是存在的，我们还是用事实说话吧。
对于国家实施的对农村儿童免去学杂费这项惠农政策，农民确实高兴至极，可对于这项政策在一些农村的执行还是问题很大。去年由于工作需要我去过一个乡村，和几个孩子说他们的学费的事，通过交流我很纳闷，不是国家实行“两免一补”的政策了吗？怎么在这里没有实施吗？一听原来是这样，这项政策实施还是实施，但落实政策上有折扣，执行的情况不是令人满意。在这里的学校，如果一家有两个学生，学校就免其一个，这也不是超生问题，在农村一个家庭有两个孩子是政策允许范围内的。如果一家只有一个孩子上学的，学校就采取就近原则，邻居之间的孩子可以结成对，这学期免你的，下学期免他的，就是两个人一人交一半的钱，还有的孩子找不上对的只能交“两免一补”的一半学费了。这样国家的“两免一补”政策就并未落实到位，学校为什么这样做，还不是想为自己留些钱吧，这样做的目可以多出一部分钱，要么教师的奖金怎么发，领导的车子怎么用啊，实际上是变相的收取了农村孩子的学费，形成了“上有政策，下有对策”的恶性循环。或者是将在外，军令有所不受吗。可家长也不去投诉，不是他们不知道国家政策，是农村家长们认为这样减少一半已经不错了，免去一部分总比不免强吧，同时也为了和谐，因此这种不落实政策的事情也就照样执行了。
城市学校对于家庭困难的学生或者享受低保的学生也可以享受和农村孩子一样的两免一补的政策，在一些学校执行的未必就到位，有些地方享受低保的孩子开学报名时学费和其他城里的孩子一模一样，没有享受到优惠政策。
全国各地的学校也实行一费制的管理办法，每年开学关于学费收取都已经通过媒体进行了公开，可到学校一报名，学费比公布的一费制高出几倍，可这些钱从何而来，是什么费用，家长们为了孩子也不去问，也不敢问，谁敢问？你的孩子不想上学就去问，于是那些制度政策只能挂职在学校的墙上，写在黑板上，却落实不到行动上，放在那里无非是应付上面的检查罢了。家长手里的钱只能放给班主任就拍屁股走人，一个纸条也没有。
落实政策是工作的保证，也是把好事情办好。2006年，我国开始在西部地区实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。2007年，这项改革将扩大到中东部地区。这是一项惠民的好政策，于是财政部也要求，省级财政将中央经费与地方经费统筹后按规定及时下拨，绝不能挤占、挪用、滞缓资金的拨付，影响新学期学校的正常运转。可要落实好这项惠民政策，就要从上到下认认真真，毫无疑问的落实中央的政策，同时执行者要出于公心，要急群众之所急，想群众之所想，把好事办女子，让老百姓受益中央的好政策。通过义教经费保障机制改革实施，让农村中小学要规范收费行为，各个学校除按一费制规定收取课本费、作业本费和住宿费以外，要做到了零收费，教育收费上实现 “零投诉”。农村义务教育阶段的学校乱收费行为才能有效遏制，“上学难、上学贵”问题就能基本解决。 (作者：渭河飞狐)
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