央视国际 www.cctv.com 2007年02月25日 22:57 来源：
在与中央新闻单位采访团座谈时的讲话
中共吉林市委书记徐建一
各位记者朋友、同志们：
大家好！
这几天大家非常辛苦。虽然立春已过，但是东北的气温依然很冷，你们不惧寒冷深入到企业、学校、居民家等进行实地采访，日以继夜的开展工作；特别是春节将至，你们离开家到偏远的吉林市采访陈淳的事迹，表现出良好职业素养和敬业精神，让我们深受感动。在这里，让我代表吉林市委、市政府对各位的辛勤工作表示感谢。
这次座谈会之前，先征求了各新闻媒体的意见，综合归纳大家提出的采访话题，我讲三个问题，供大家参考。
一、如何评价陈淳同志
年初以来，我们根据中央和省委领导的指示精神，组织力量对陈淳同志的先进事迹进行了认真、深入、系统的总结，在省委工作组的指导下，初步形成了陈淳同志的事迹材料。在此基础上，市委于1月30日召开常委会，专题研究了陈淳同志事迹的典型意义和在全市开展向陈淳同志学习活动的问题。
对陈淳同志的评价，群众是最有发言权的，而且群众的评价也是最切合实际的。北极街桃源新村社区群众送的匾上所写的“党的好干部，人民好公仆”，就是对陈淳最好的评价。具体来讲，我们把这个典型确定为：我市广大党员干部贯彻落实科学发展观，积极化解社会矛盾、努力构建和谐社会的突出代表，是振兴老工业基地、深入推进国企改革的功臣，是保持和发扬党的优良作风的典范。
陈淳同志的事迹是多方面的，无论他的思想、工作还是个人修养，都值得深入挖掘、认真总结。我们总结陈淳同志先进事迹的内涵，主要体现在五个方面：一是用“四心”接待上访群众、为群众办事的公仆情怀；二是勇挑重担，不辱使命，善于化解社会矛盾、解决改革难题的攻坚能力；三是维护群众利益敢于承担责任、勇于纠正错误的无畏精神；四是淡泊名利、清正廉洁，为群众办事不图回报的高尚情操；五是勤于学习、善于思考、学以致用的求知态度和良好学风。
大家知道，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务；与此相适应，中央提出要以提高党的执政能力和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。陈淳同志的先进事迹，特别是他在解决群众信访问题、化解社会矛盾、指导企业改制等方面的经验，生动地回答了在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会进程中，一名党员领导干部如何按照立党为公、执政为民的要求，提高执政能力和保持先进性的重大问题。这是陈淳事迹十分宝贵的典型意义。
陈淳同志有比较强的工作能力。我市作为一个老工业基地城市，面临着深化改革、加快发展和维护稳定的繁重任务，现实要求我们的各级党员领导干部，必须具备多方面的才干和能力，包括要有较高的理论政策水平，能够驾驭复杂局面，积极化解各种矛盾，不断破解发展中的难题。作为一个人民好公仆，光有热情和愿望是不够的，陈淳同志在提高执政能力方面为我们树立了榜样。
陈淳同志身上充分体现了共产党员的先进性品质。胡锦涛总书记提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。对照这八个方面的要求，陈淳同志都做得很好：他勤奋好学、学以致用，坚持终身学习和理论联系实际的学风，努力把学习的体会和成果转化为克难攻坚、构建和谐社会和为群众办事的能力，把中央精神与地方实际结合起来，创造性开展工作；他心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己的公仆位置，在思想感情上贴近人民群众，真心实意地办了很多顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；他真抓实干、务求实效、勇于创新、大胆实践，对待事业有强烈责任感，对下属敢说“向我看齐”，对群众敢说“找我就不要再找别人”，一步一个脚印地把事业推向前进；他牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；他秉公用权、廉洁从政，淡泊名利，为群众办事不图任何回报，两袖清风，一身正气；他讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。陈淳同志的事迹，是我市深入开展党员干部教育，加强党的作风建设的生动教材。
陈淳作为一个先进典型的出现并引起中央和省委高度关注，有其历史的必然性。从主观上讲，这是他个人多年来努力学习、积极探索，对党忠心耿耿、对事业无私奉献、对人民群众倾情相待的结果。我对陈淳也是由衷的敬佩，要向他学习。从客观上讲，一方面是“时事造英雄”，陈淳的事迹是在中央实施振兴东北老工业基地战略的时代背景下产生的，东北振兴的关键是深化改革、扩大开放，在我省大力推进国有企业改革的进程中，陈淳同志在特殊工作岗位上尽职尽责、功绩卓著。他的先进事迹，是老工业基地城市广大党员干部拼搏进取、克难制胜的生动写照，是一种催人奋进、对振兴发展满怀希望的可贵现象。另一方面，陈淳同志的工作，有市委、市政府的要求、信任与支持，有相关部门的协作与配合，有众多同志共同努力。陈淳不 “个人英雄”，而是一个团队、一个群体中的先进代表，树立和表彰陈淳，是对许许多多在信访、改制等群众工作一线党员干部的肯定和鼓励，必将产生积极的社会影响。
二、学习陈淳同志先进事迹的意义
学习宣传陈淳同志的先进事迹，对于我市加快振兴发展步伐具有十分重要的意义。
首先，向陈淳同志学习是提高各级党员干部执政能力和领导水平的迫切需要。从上个世纪90年代末期以来，随着国有企业改革深化进入攻坚阶段，积累多年的体制性矛盾和各种利益冲突日益显现出来，吉林市这座老工业基地城市发展进入了艰难爬坡的关键时期，直到今天，我们仍然属于欠发达城市正在负重前行，克难求进。与此同时，群众上访也多了起来，成为引人注目的不和谐社会现象和不稳定因素。这样的形势，对我市各级党政组织的执政和领导能力提出了更高的要求，也是对我们最实际的考验。
吉林市委、市政府一直高度重视群众来信来访和社会稳定工作，不断完善工作机制，加强领导力量。有记者提出：陈淳不是专职的信访干部，但他接待了几千名群众，解决了这么多难题，他是怎么做得到的？也有同志问到信访和改制工作制度建设方面的问题。市委成立企业改革领导小组及其下设办公室、成立企业和社会稳定领导小组下设办公室，就是要建立一种领导有力、行之有效的领导体制和工作机制。陈淳主持的企改办和稳定办，主要职责就是推进改制，接待上访，协调解决难题，化解不稳定因素。市委、市政府对陈淳充分信任，把他放到“前沿阵地”委以重任，赋予他相应的权力，给予他应有的支持。陈淳同志没有辜负重托，靠自身的能力，特别是积极协调各方面共同努力，解决了大量历史积案和疑难问题。抓企业改制是如此，抓稳定工作也是如此。在稳定办工作不到一年的时间里，他接待群众上访代表千余人次，组织各部门排查出全市不稳定因素800多件，解决了590多件，有效缓解了群体性上访频发的态势。这590多个案件的解决，是各级党政组织层层落实责任制的结果。目前，我们对信访工作实行责任制，严格按照属地管理的原则，分级负责，依法、及时地把矛盾化解在基层。还实行领导接待日制度、领导包案、“一票否决”等制度，等等。当然，有极个别干部在处理信访上还存在问题，不负责任，致使一些群访问题由小事变成大事、由简单变成复杂产。客观地、实事求是地分析，这里有责任心问题，有对群众的感情和态度问题，也有方法和能力差的问题。
陈淳同志的事迹，是检验我们各级领导干部同人民群众密切程度、做群众工作能力和解决难题能力的一面“镜子”。广大干部从陈淳身上可以汲取许多有益的营养，学会在新形势下做好群众工作的基本功，改进领导方法，提高领导水平。
有同志提出在国企改制中维护职工利益的问题。这是一个现实问题。改制的目的是发展，改制的难点是利益分配，包括国家利益、集体利益、职工利益，还有其他方面的利益，如债权人利益、经营者利益等等。我们力求正确、妥善处理好各种利益关系。在整个国有企业改制中，我们始终是把维护职工群众的利益放在第一位的，坚持在各方面利益冲突时，优先考虑职工的切身利益，这是制定政策的首要原则。
国有企业比重大是老工业基地城市的特点，国有企业陷入困境是“东北现象”的实质，那么推进国有企业改制与发展，也成为老工业基地振兴的主要任务。“一五”期间国家投资建设的156个项目中，有7个半建设在吉林市，我市的工业结构就是那时形成的。国有企业是吉林市经济和社会发展的基础。目前我市国有及国有控股工业企业拥有固定资产747亿元，占全市规模工业企业资产总量的80%以上。吉林市以往的辉煌得益于国有企业的兴盛，现实的困难是由于一些国有企业陷入困境，未来的发展还要依靠国有企业重振雄风。现在国有企业改制作为历史过程已经结束，但是还有些问题需要进一步解决，特别是那些涉及到群众切身利益的问题，比如有些企业的产权过户还没有完成，要抓紧按程序走；企业重组后缺少流动资金，生产启动有困难，需要政府出面帮助筹资或者协调金融部门对接；还有下岗职工再就业问题，等等，我们有决心通过加快发展，尽快解决这些问题。
其次，向陈淳同志学习是加强和改进党的作风建设的迫切需要。中央对党的作风建设提出了更高更严格的要求。陈淳是保持和发扬党的优良作风的表率。在他的身上集中体现了党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风和实事求是、艰苦奋斗等好传统。我认为，如果我们每一位党员干部都把党的优良作风恢复起来、发扬光大，就能够妥善解决人民内部矛盾，实现社会稳定与和谐。陈淳身上体现出优秀的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，给广大党员干部树立了榜样。通过开展向陈淳同志学习活动，要把我市党的作风建设提高到新水平。
第三，向陈淳同志学习是推动经济和社会加快发展的迫切需要。目前，经济总量不大、结构不优仍然是我市的主要矛盾。由于公共财力不足，一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题不能及时解决，群众上访的现象还时有发生，维护社会稳定的任务还很繁重。为此，我们提出了“奋斗三年，总量翻番”的阶段性目标，提前完成“十一五”规划。不这样，吉林市就没有出路，就摆脱不了欠发达的困难局面。实现这一目标，是不断化解矛盾、破除障碍、和谐发展的奋斗过程，需要我们调动起方方面面的力量，合力攻坚。在这个关键时刻，我们开展向陈淳同志学习的活动，就是要激发广大党员干部激流勇进的创新精神，埋头苦干的务实精神，比学赶超的竞争精神。现在，我们需要的恰恰是一种精神、是高昂的士气和旺盛的人气。陈淳同志的先进事迹是我市加快振兴发展的宝贵资源和精神财富。这次中央和省主流媒体对陈淳同志先进事迹的宣传，对于激发我市广大干部群众的创业热情将起到积极的作用。我们要通过开展向陈淳同志学习，把实现总量翻番的各项措施落到实处，在全市形成大开放、大招商、大发展的强烈氛围。
三、我市开展向陈淳同志学习活动的大体安排
开展向陈淳同志学习活动，是当前我市党建和机关建设的一件大事。2月6日，市委、市政府召开了陈淳同志先进事迹报告会，以市委、市政府名义下发了《关于开展向陈淳同志学习活动的决定》。在开展学习活动中，我们强调做到三个结合。
一是把学习活动与加强各级领导班子建设和机关建设结合起来。要在各级党政班子中开展“五兴五创”活动，即：兴钻研之风，创学习型班子；兴创新之风，创开拓型班子；兴求实之风，创实绩型班子；兴团结之风，创和谐型班子；兴艰苦奋斗之风，创清廉型班子。要求各级领导干部特别是一把手，要带头学、做表率，带动基层干部党员的学习。市直机关工委具体负责组织机关学习活动，组织、宣传、纪委等有关部门配合；各县（市）区结合各自的实际，有针对性的开展学习活动。
二是将学习活动与贯彻落实中央和省委的工作部署相结合。通过开展向陈淳同志学习活动，深入贯彻落实党的十六大精神以及十六大以来中央、省委一系列重大决策和战略部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市人民艰苦创业，励精图治，为建设实力吉林市、魅力吉林市、和谐吉林市而奋斗。
三是将学习活动与解决民生的实际问题相结合，多为群众办好事、办实事。今年，我们要办好满足民生基本需求的十件实事，主要有：提高城乡低保标准，城市居民低保标准由156元增加到176元，城区乡镇居民低保标准由125元提高到140元，农村最低生活保障年补差标准由180元增加到240元；大力组织开展全民创业，年内开发城镇就业岗位10万个，新增就业7.5万人；全面实行新型农村合作医疗制度，农民“参合率”达到80%以上；加快改造城区重点棚户区，开工建设150万平方米，竣工70万平方米，当年回迁安置率达到50%以上，跨年回迁安置率达到100%；建设廉租房，年内以补贴方式安排1000户城镇困难群众改善住房条件。还有落实弃管小区、栋弃管楼的物业管理，提高稳定供水能力，新增集中供热面积，新增天然气用户，取缔分散供热小锅炉，完成17个沿江污水吐口截流等，让努力让群众生活更加舒适、方便。
各位记者朋友，吉林市是一座极具潜力、充满魅力的城市，我们将努力使这座老工业基地城市变得更加繁荣、文明、靓丽而富有特色。我们要进一步提高城市规划建设和管理水平，增强城市的形象和品位魅力；全力打造先进地方文化和养成良好的市风乡俗，增强城市的文化和精神魅力；努力建设最适合人居的优良环境，增强城市的生态魅力；不断改善发展软环境，增强城市最适宜投资创业的商务魅力。
这次大家为采访陈淳同志的事迹而来，时间紧任务重，我们没有很多的机会交流。在此我诚挚地向大家提两点希望：一是希望大家对我市的工作提出批评和建议。你们思维敏锐、见多识广、认识深透，最好给我们留下宝贵的意见或建议；二是希望大家再来吉林市，来采访、来观光。我代表吉林市委、市政府热情邀请中央各媒体的记者朋友经常来吉林市做客。我相信，当你们下一次来吉林市的时候，这里会发生耳目一新的变化，给你留下更加深刻而美好的印象。
最后，给大家拜个早年：祝大家在新的一年里有新的进步、新的收获！
谢谢大家！
责编：马芳
